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• 1、全文！省委深改委印发广州市推动四个出新出彩行动方案
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全文！省委深改委印发广州市推动四个出新出彩行动方案

中共广东省委全面深化改革委员会

粤改委发〔2019〕16号

中共广东省委全面深化改革委员会关于印发广州市推动“四个出新出彩”行动方案的通知

省委全面深化改革委员会各专项小组，省委各部委，省直各单位，省各人民团体，中直驻粤有关单位，广州市委全面深化改革委员会：

《广州市推动综合城市功能出新出彩行动方案》《广州市推动城市文化综合实力出新出彩行动方案》《广州市推动现代服务业出新出彩行动方案》《广州市推动现代化国际化营商环境出新出彩行动方案》已经省委领导同志同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

广州推动“四个出新出彩”实现老城市新活力是习近平总书记对广州、也是对广东的重要指示要求，各地各部门要提高政治站位、深化思想认识，把支持广州“四个出新出彩"实现老城市新活力与支持深圳先行示范区建设紧密结合起来，以同等的力度，全力推动实施。省委办公厅、省政府办公厅要参照支持深圳建设先行示范区模式，牵头建立支持广州的工作机制和特事特办机制。省委改革办要强化督促指导，省有关改革专项小组要统筹推进，省直有关部门要结合自身职能，主动协调解决广州遇到的困难和问题，推动各项改革任务落地见效。广州市要切实负起主体责任，调动全市资源，凝心聚力狠抓工作落实，充分发挥好粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区驱动效应"，不断强化广深“双核联动”，深化珠三角城市战略合作，加快推进“四个出新出彩" 实现老城市新活力，为构建“一核一带一区"区域发展新格局提供有力支撑。

广州市推动综合城市功能出新出彩行动方案

为深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神， 推动广州综合城市功能出新出彩，更好发挥对全省的支撑引领作用，制定本方案。

—、工作目标

紧密对接国家战略，贯彻省委“1 1 9”工作部署， 大力弘扬逢山开路、遇水架桥的开拓精神，紧紧扭住粤港澳大湾区建设这个“纲"，增强粤港澳大湾区区域发展核心引擎功能，在支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区中实现“双核联动、双轮驱动”，着力建设国际大都市。力争到 2022年，城市能级、经济规模、创新带动力、要素集聚力和集中力量办大事能力明显提升，经济中心、枢纽门户、科技创新、文化引领、综合服务、社会融合等功能取得新突破，为全国全省发展大局提供有力支撑。

二、主要任务

（一）全力提升经济中心功能

1.建设先进制造业强市。实施协同构建粤港澳大湾区现代产业体系行动计划，建设穗港智造特别合作区。与深圳加强上下游产业链合作，与佛山共建万亿级产业集群。融入珠江东西岸高端电子信息和先进装备制造产业带，壮大新一代信息技术、人工智能、生物医药、新能源、新材料、高端装备、绿色低碳、海洋经济等战略性新兴产业。培育新能源汽车、超高清视频及新型显示等世界级先进制造业集群。推动工业互联网、大数据、人工智能和传统产业深度融合，打造国家服务型制造示范城市和全球定制之都。

2.建设现代服务业强市。支持广州开展国家服务业扩大开放综合试点。持续深化与港澳服务贸易自由化，建设粤港澳专业服务集聚区。与深圳共同打造国际多式联运中心、全球供应链管理中心、国际物流航运中心。加快广州创新型期货交易所和粤港澳大湾区国际商业银行落地，争取试点深化外汇管理改革。深化建设国家绿色金融改革创新试验区，推动碳资产抵押贷款业务。与深圳共同办好中国风险投资论坛。推动内外贸高质量发展，优化促进消费体制机制，完善市场采购等试点政策体系，依托重点商圈建设国际消费城市示范区，打造一批地标性夜间经济集聚区，做强国际商贸中心。

3.提升重大发展平台。推动自贸试验区重大政策创新。 加强南沙粤港澳全面合作示范区和前海深港现代服务业合作区的合作，加快南沙粤港深度合作园、粤澳合作葡语国家产业园、穗港澳国际健康产业城规划建设。优化广州南站功能，完善站场设施配套，谋划建设国际医学中心。推动部省市共建国家级软件产业基地等重大平台。探索促进私募股权交易的便利举措，加快建设民间金融街、国际金融城。进一步优化营商环境，支持创建国家级营商环境改革创新实验区和科技型民营中小企业发展先行示范区，试行香港工程建设管理模式，放宽港澳专业人才在穗执业。

（二）全力提升枢纽门户功能

4.增强国际综合交通枢纽功能。发挥广州市国土空间总体规划引领作用，全面提升海陆空枢纽能级和功能，实现全球重要综合交通枢纽发展目标。完善并推进实施广州综合交通枢纽总体规划，建设优化江海、铁水、公水、海空、空铁等立体化交通联运网络，加快建设国际物流中心。共建大湾区世界级机场群，加快白云国际机场三期扩建，推动第四、第五跑道建设，拓宽航线网络，壮大临空经济示范区。 支持广深两地深化港口基础设施建设合资合作，争取国际航运保险增值税免税政策落地，加快建设世界级港口群。支持广州建设世界级高铁枢纽，谋划建设广深第二高铁，推进广湛、广汕汕高铁等标志性骨干工程和广佛环线、穗莞深等城际轨道项目，加快广州地铁线网向周边城市延伸。支持广州建设世界级都市数字交通体系，打造多模式多业态城市综合公共交通体系，持续增强城市综合交通精准动态协同服务能力。

5.建设国际信息枢纽。加快布局建设5G网络，推进智慧灯杆和智能电网试点，培育引进核心企业，建设5G 无人机（车/船）试验场地，打造面向5G技术的物联网与智慧城市示范区。加快发展5G 4K/8K产业，建设花果山超高清视频产业特色小镇，办好世界超高清视频产业发展大会。争取国家支持数字经济创新发展，推动数据要素流通和深度融合。

6.加快建设国际交往中心。支持“广交会"提升影响力和辐射面，建设高水平会展综合体，与深圳共同争取国际国内重大展会落户两市并合理布局。发挥世界大都市协会联合主席城市作用，创设粤港澳大湾区国际论坛，扩大从都国际论坛等影响力。支持广州加强国际城市合作，带动珠三角拓展友好城市、友好港口。

7.建设“一带一路”重要枢纽城市。携手港澳建设企业“走出去”综合服务基地。推动“单一窗口”与港澳、 “一带一路"沿线口岸互联互通，支持南沙建设全球进出口商品质量溯源体系。推进中欧班列等跨国物流发展。支持黄埔区建设“一带一路”创新合作区，创建拥有广州市级管理权限的创新城区样板。深化中新广州知识城合作以及中欧、中以、中日、中瑞（士）等科技和产业合作。支持广州承办 “一带一路"重大主题活动，推动海丝博览会升格为国家级展会。

8.服务全省“一核一带一区”区域协调发展。强化广州一深圳“双核联动、双轮驱动”作用，深化产业、科技、金融、基础设施等领域合作，共同做优做强做大珠三角核心区。强化广州一佛山极点带动作用，推动广佛全域同城化。建设广清经济特别合作区。支持广州与肇庆、云浮、韶关等城市加强商贸、物流、农产品等领域合作共建。深化与东莞、中山等周边城市战略合作。在推动全省革命老区、原中央苏区振兴发展和少数民族地区加快高质量发展中当好表率。

（三）全力提升科技创新功能

9.推进广深港澳科技创新走廊建设。围绕打造科技创新强市和国际科技创新枢纽，规划建设粤港澳大湾区国际科技创新中心广州创新合作区，支持广州参与共建综合性国家科学中心，加强南沙科学城、中新广州知识城、广州科学城、琶洲人工智能与数字经济试验区（含广州大学城）与光明科学城、深港科技创新合作区、西丽湖国际科教城、东莞中子科学城等重大创新载体的对接合作，打造南沙庆盛科技创新产业基地等一批创新节点。推动科技服务平台设施共建共享，推动财政科技经费跨境使用，共建穗港科技合作园。

10.加强创新基础能力建设。深化与重点高校、中央和省直属企业、科研院所等合作，与深圳共建人工智能与数字经济省实验室，共同打造数字经济创新发展试验区。开展重点领域研发计划，争取设立更多国家级或省级制造业创新中心。建设冷泉生态系统、人类细胞谱系、天然气水合物钻采船、大型水下智能无人系统、太赫兹国家科学中心等重大科技设施和研究平台，引进动态宽域飞行器实验装置，支持在穗省实验室建设。探索符合国际规则的创新产品政府首购制度。

11.深化科技体制改革。健全高校和科研院所科研评价和分配激励机制，探索赋予科研人员科技成果所有权或长期使用权。推动广州科技成果产业化引导基金落地实施。改革国有企业创新考核激励制度，探索开展员工持股改革试点。加强中新广州知识城国家知识产权运用和保护综合改革试验区和中国（深圳）知识产权保护中心的合作，联合港澳创建知识产权跨境交易平台。支持广州设立军民融合知识产权运营平台，承办粤港澳大湾区知识产权交易博览会。

12.厚植人才创新创业沃土。实施广聚英才计划，落实粤港澳大湾区个人所得税优惠政策，发挥好中国海外人才交流大会等平台作用，集聚战略科学家等急需紧缺人才。支持南沙粤港澳人才合作示范区先行先试。推动广州开发区开展技术移民试点。建设国家级人力资源服务产业园。实施支持港澳台青年来穗发展行动计划，建设青年创业就业试验区、创新工场（基地），支持广州举办“一带一路”青年创新大会。

（四）全力提升文化引领功能

13.打响文化品牌。打响红色文化、岭南文化、海丝文化、创新文化等品牌，支持广州岭南文化中心和对外文化交流门户建设，打造文化强市。支持设立中共三大历史研究中心。推进历史建筑保护利用试点城市建设。完善广州地区文明城市创建工作机制。推进广东美术馆、非物质文化遗产展示中心、文学馆“三馆合一”项目和广州“五馆一院”等文化惠民工程。支持广州与深圳加大文化创意产业合作力度， 与港澳、佛山、中山等共建世界美食之都，推进“粤菜师傅”工程。实施文艺高峰攀登行动，推出一批精品力作。在广州建设文化体制改革创新试验区。

14.深化文商旅融合。支持广州申报“文化系统装备设计与研发”重点实验室，培育旗舰型文化领军企业。扩大文交会影响力，落实国家扩大文化消费试点工作。推进国家旅游综合改革和全域旅游示范区创建试点，推动从化、花都、增城联合清远共建粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区。支持南沙创建国家邮轮旅游发展实验区，争取邮轮入境限时免签政策。加快构建穗港马匹运动及相关产业经济圈。

15.培育提升教育中心功能。支持部属、省属高校等在穗高校“双一流”建设，加快建设香港科技大学（广州）和华南理工大学广州国际校区。探索建立与国际先进教育体系接轨的办学机制。争创国家首批产教融合试点城市，推动产教协同育人。支持加快广州科教城建设，联合深圳、港澳共建职业教育基地。推进学前教育普惠健康发展和基础教育优质均衡发展，创建品牌学校。推进全国智慧教育示范区、全国青少年校园足球改革试验区建设。

（五）全力提升综合服务功能

16.提升城市规划建设管理品质。加快报批和实施广州市国土空间总体规划。推动一批省级自然资源审批事项下放到广州市，支持在南沙开展土地管理改革综合试点。支持黄埔区争创“三旧”改造改革创新国家级试点。深化查控拆除违法建设行动，坚决遏制新增违法建设，出台存量违法建设分类处置办法。实施村级工业园、专业批发市场和中心城区物流园区整治提升行动计划，加快专业市场转型升级。落实城市信息模型（CIM）平台建设试点工作。推进智慧城市建设，用绣花功夫治理“大城市病”。完善城市能源保障体系，推进北江引水工程，加快建设世界一流配电网。

17.推进生态文明建设。加强粤港澳大湾区生态环保联防联治，推进广佛跨界河流综合整治，建设三十公里精品珠江，打造美丽广州。完善河长制湖长制与网格化治水机制，加大“散乱污”场所整治力度，高标准建设千里碧道，建设人水互动的美丽水岸。加强重点地区水土流失治理，落实小水电生态流量泄放措施，不断修复河道水生态环境。落实蓝天保卫战工作方案，不断改善空气质量。建立完善广州地区生活垃圾分类协调工作机制，全链条提升垃圾分类体系，加快处理设施建设，打造全国垃圾分类样板城市。持续治理修复土壤污染场地。加快推进白云山、麓湖、越秀山及周边还绿于民，加快建设广州花园。深入推进城乡“厕所革命”。

18.培育提升医疗中心功能。服务好在穗部属、省属医院，支持广州三甲医院在深圳设置分支机构，促进广州地区优质医疗资源更好服务周边城市群众，争取国家呼吸医学中心、中南地区国家区域儿童医学中心等落户广州。落实国家药品集中采购试点工作。加快中医药创新发展和中药产业现代化，与港澳创设中医药产品质量标准。争取复制海南医药试点的核心政策，打造国家生物医药和健康服务创新政策试验区。鼓励多层次社会办医，放宽外资参股医疗机构的股比限制。

19.提升社会保障水平。增强公共服务供给能力，建设幸福广州。率先全面提升养老服务水平，开展国家级医养结合试点，探索“大城市大养老"模式。推进高龄重度失能老年人照护商业保险等试点，建设社区嵌入式养老机构。推进集体建设用地建设租赁住房试点，培育市场化住房租赁企业。贯彻国家关于港澳居民在内地参加基本养老保险相关政策，研究探索粤港澳大湾区社保制度衔接。完善困境儿童分类救助帮扶制度，建设未成年人救助保护综合平台。优化城乡居民大病保险待遇标准调整机制。

（六）全力提升社会融合功能

20.推进依法治市。建设法治政府，深入推进依法行政。深化司法体制综合配套改革，推动粤港澳大湾区司法协作。推进港澳律师在内地执业试点，建设粤港澳大湾区仲裁联盟。提升广州知识产权法院、广州互联网法院服务大湾区水平。支持广州开发区创建国家级信用经济试验区，率先实现信用联合奖惩“一张单"。

21.建设平安广州。深入开展扫黑除恶专项斗争。推进南沙新警务改革，完善立体化治安防控体系。建设应急综合指挥调度中心。推进“广州街坊”群防共治。总结推广P2P 等重点领域整治经验，探索对新技术新业态的风险管控。构建“令行禁止、有呼必应”基层党建引领社会治理体制创新工作格局，开展创新城乡社区治理改革试点。优化来穗人员基本公共服务提供机制。创新与港澳社会组织合作交流机制。

22.推动城乡融合发展。完善城乡融合发展体制机制和政策体系，在全省乡村振兴中当好示范和表率。支持增城创建国家城乡融合发展试验区、从化创建全国全省乡村振兴示范区。支持广州率先复制推广土地制度改革经验，推进集体经营性建设用地入市试点。共建大湾区“菜篮子”生产流通服务体系，建设广州国家现代农业产业科技创新中心和国际种业中心。

三、组织保障

坚持和加强党的全面领导，深入贯彻落实省委、省政府部署安排，凝心聚力推动各项改革举措落地见效。省经济体制改革专项小组要强化统筹协调，省各有关单位要拿出具体举措，主动研究提出相关配套政策，及时协调解决方案实施中遇到的困难和问题。广州市要履行好主体责任，对接国家战略，融入全省发展大局，明确分工、压实责任、狠抓落实，做好舆论引导，确保完成各项改革部署。

广州市推动城市文化综合实力出新出彩行动方案

为深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，建设粤港澳大湾区文化中心，推动广州城市文化综合实力出新出彩，制定本方案。

一、工作目标

坚持中国特色社会主义先进文化的前进方向，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象使命任务，全力打响红色文化、岭南文化、海丝文化、创新文化四大文化品牌，建设社会主义文化强国的城市范例。力争到2022年，实现城市文明显著提升，文化事业繁荣兴盛，文化产业竞争力进一步增强，岭南文化中心地位更加彰显，对外交流门户作用充分发挥，城市文化综合实力与国家中心城市、国际大都市功能互促共进。

二、重点任务

（一）习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂工程

1.坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。深化实施理论学习头雁工程，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，作为党委（党组）会议第一议题，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在广州落地生根、结出丰硕果实。

2.深入推进党的创新理论学习传播。建好用好新时代文明实践中心（所、站），擦亮“百姓宣讲”品牌，打通理论宣传“最后一公里”。推动思想政治理论课改革创新，推出一批21世纪马克思主义理论精品课程。实施“网上理论传播”工程，用好“学习强国”平台，办好“新思想引领新时代”媒体理论特刊和高质量理论传播节目。

3.打造马克思主义理论研究高地。加强习近平新时代中国特色社会主义思想研究及相关研究基地建设，鼓励有条件的高校申报和建设全国重点马克思主义学院，组织推出一批重大理论成果。实施广州青年马克思主义者培养工程，建设一批研究基地和实践基地。加强与中国社科院等国家高端智库合作，统筹推进15至20个人文社科重点研究基地向新型专业智库转型，擦亮“广州学术季” “广州研究”品牌， 提高研究成果转化率。

（二）红色文化传承弘扬工程

4.建设红色文化传承弘扬示范区。支持建设广州市 （越秀）红色文化传承弘扬示范区。整体规划保护中共三大旧址、广州起义烈士陵园、农讲所、中华全国总工会旧址、第一次全国劳动大会旧址、杨匏安旧居等红色革命遗址，连片打造革命史迹主题区域，擦亮英雄城市品牌。

5.打造广州红色文化地标。完善红色革命遗址保护利用机制，实施红色文化设施和革命遗址保护规划建设提质工程。规划建设“中共三大纪念广场”与纪念群雕，整治提升海珠广场广州解放纪念雕像周边环境，建设东江纵队纪念广场。推动广东革命历史博物馆、广州博物馆与中国人民革命军事博物馆开展合作，定期在广州举办革命历史文化主题展览。

6.深化红色文化研究教育。加强与中央党史和文献研究院合作，支持在广州建设党史展览馆，设立中共三大历史研究中心。整合全省红色文化资源，加快红色革命遗址普查建档，建立广州红色历史资源数据库和广州革命历史文献资源库。统一红色革命遗址挂牌标示。办好新时代红色文化讲堂，把革命遗址打造成为各级党校教学课堂和爱国主义教育实践基地。

7.打造广州“红色之旅”名片。开展红色旅游资源全国普查试点工作。结合乡村振兴战略和特色小镇建设，鼓励文创企业、旅游企业进行红色旅游资源开发。规划建设红色旅游经典景区，精心打造“红色之旅”精品旅游线路及城市间红色之旅专线。加强红色文艺精品创作。

（三）人文湾区共建工程

8.创新人文湾区建设合作机制。推动建立穗港澳文化交流合作常态化机制，研究制定文化交流合作便利化政策，简化港澳企业及个人来穗文化活动审批程序，促进文化交融，共建人文湾区。争取文化和旅游部在广州创立粤港澳大湾区艺术创研中心。联合香港、澳门开展跨界重大文化遗产保护，建设粤港澳文化遗产游径。打造“穗港澳青少年文化交流季”活动品牌。加快构建穗港马匹运动及相关产业经济圈，深化从化无规定马属动物疫病区与香港在进出境检验检疫和通关等领域合作。

9.推动湾区公共文化服务共建共享。强化广州国家中心城市、省会城市文化服务功能，构建标准化均等化现代公共文化服务体系。实施博物馆倍增提质计划，建设“图书馆之城”和“博物馆之城”。推进广东美术馆、广东非物质文化遗产展示中心、广东文学馆“三馆合一”项目、广州美术馆、广州文化馆等省、市重大文化基础设施建设。支持广州建设大湾区影视后期制作中心，引进世界级影视特效创意设计资源，引导设立电影发展基金，争取粤语电影审批权限落地广东（广州）。支持广州牵头建立大湾区演艺联盟，打造粤港澳大湾区演艺中心。创新实施文化惠民工程，办好粤港澳大湾区文化艺术节，打造大湾区标志性文化品牌。

10.共建世界美食之都。实施“粤菜师傅"工程，联合香港、澳门、佛山、中山等共建世界美食之都，建设粤港澳大湾区美食博物馆，成立粤港澳大湾区美食研究院，定期举办国际美食文化节，申请加入联合国教科文组织“世界美食之都"网络城市体系。

（四）新时代精神文明建设提质工程

11.大力培育和践行社会主义核心价值观。深入推进铸魂立德工程及社会主义核心价值观建设工程，大力弘扬敢想会干、敢为人先、开放包容、务实创新的城市精神。推进公民道德建设，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。

12.深化全域文明创建。出台《广州市文明行为促进条例》，实施公共文明指数测评，开展“四级文明联创”推进文明理念培育行动，开展道德模范学习宣传活动，策划建设市民荣誉馆。发展志愿服务，打造一支文化旅游专业志愿者队伍，建设“志愿之城”。推进诚信建设制度化。

13.创新文艺精品创作生产机制。实施文艺高峰攀登行动，发布广州文艺创作生产引导目录和项目题材库，安排专项经费扶持文艺精品创作。紧扣重大时间节点和重大题材， 创作推出一批在全国有重要影响的文艺精品力作。制定网络文艺繁荣促进计划，支持广州地区高校文学院开设作家班， 推动成立花城文学院，打造全国文学高地。

（五）岭南文化中心建设工程

14.建设中华优秀传统文化传承创新示范区。支持设立以广州、佛山为核心的中华优秀传统文化传承创新示范区。深入研究和挖掘岭南文化、广府文化内涵，支持建设广州市 （荔湾）岭南文化中心区，扩大岭南文化的吸引力影响力辐射力。加快广州粤剧院建设，建设省级粤剧文化生态保护实验区，推动粤剧振兴。推动岭南画派创新发展，支持广州建立全国美术写生创作基地，推动岭南雕塑艺术创新发展。继续推进《广州大典》编纂研究工作。建设广州记忆数字平台。

15.强化历史文化名城空间活化利用。开展面向2035年的历史文化名城保护规划修编，编制岭南文化名城空间战略，将历史建筑保护规划纳入城乡空间规划“一张图”管理。推进住建部历史建筑保护利用试点城市建设，加快推动历史文化街区及历史风貌区改造，推进西关历史文化街区活化提升，推动昌兴街、同文坊、靖远路改造提升。推出西关寻踪路、珠水丝路等9条历史文化步道游径。活化华侨历史文化景观。

16.构建云山珠水城市文化景观视廊。开发利用亚运文化遗产，整合提升广东省博物馆、广州图书馆、广州大剧院、海心沙等场馆设施及周边环境，打造广州艺术广场暨城市文化客厅。编制文化名城云山珠水艺术提升总体设计，规划建设环白云山文化生态带，推进白云山还绿于民整治工程，推进长洲岛“珠江国际慢岛”、南海神庙历史文化景观带建设。

（六）文化产业壮大工程

17.培育发展文化创意产业。加强粤港澳数字创意产业合作。推动电子竞技产业发展，培育具有国际一流水准的广州原创游戏品牌、团队和企业，打造动漫游戏产业之都。办好中国国际漫画节，将中国动漫金龙奖（CACC）办成具有全球影响力的动漫领域顶级专业奖项。加快发展文化装备制造业，支持广州企业制定和发布全国文化装备类行业标准和行为规范，推动建设中国（广州）文化装备产业集聚区（基地）。

18.创新文化市场主体培育壮大机制。深化市属国有文化企业股份制改造和混合所有制改革，推动国有文化企业兼并重组、转型升级。落实有利于文化企业的税收优惠政策，引进世界500强文化类企业地区总部和全国30强文化企业总部及其研发基地、交易中心落户广州，培育“专、精、特、新"文化创意“小巨人"企业群。

19.搭建“文化 ”发展战略平台。建设广州高新区国家级文化和科技融合示范基地，加快5G技术与高清/超高清视频技术的结合应用。支持广州创建国家文化与金融合作示范区，支持中国文化产业投资基金（二期）在广州设立粤港澳大湾区文化产业基金。做强广州市天河区国家文化出口基地、中国（越秀）国家版权贸易基地。将广州文化产业交易会打造成国家级文化产业交易平台。

20.深化文化旅游融合发展。创建北京路国家级文化产业示范园区，打造具有世界影响力的文化旅游目的地。实施广州市沙河片区文化振兴计划。加强文化古村落保护利用和旅游开发。支持南沙区积极申报中国（南沙）邮轮旅游发展实验区，推动南沙游艇会成为开放口岸。

（七）对外文化交流门户建设工程

21.加强“一带一路”沿线城市文化交流。发挥广州作为海上丝绸之路申遗牵头城市作用，与香港、澳门一道联合海上丝绸之路沿线城市共同开展申遗。深化海丝遗产保护研究，完善文化遗产管理机制。做强文化金融服务、旅游资源交易等对外文化贸易，发展新型文化服务离岸外包业务。

22.推动优秀岭南文化走出去。依托国际友城、世界大都市协会资源，推进岭南文化海外传播。鼓励符合国家“走出去”政策的各类文化企业在境外开展文化领域投资合作。加强对外文化学术交流合作。深化与国际主流媒体及海外华文媒体合作。推动文化领域国际机构（组织）在广州设立分支机构。

23.培育提升文化交流品牌。办好全球市长论坛暨广州国际城市创新奖、从都国际论坛、中国（广州）国际纪录片节等高端文化论坛、节展。办好广州国际传播年暨城市品质提升年活动，实施“广州故事海外传播使者行动”，拓宽国际传播渠道。打造一批赛事品牌，建设体育名城。

（八）文化体制改革创新工程

24.建设文化体制改革创新试验区。赋予试验区省一级文化管理权限，实施文化优先发展战略，优化文化发展政策环境，探索一批可在全国复制推广的文化体制改革经验。

25.创新媒体融合发展机制。加快建设市、区融媒体中心。支持成立媒体融合发展基金，推动成立融媒发展集团。同人民日报社、新华社、中央广播电视总台等开展战略合作，支持中央广播电视总台在广州设立粤港澳大湾区总部、广东总站。加强网络内容建设，支持社会新媒体以导向正确为前提发展壮大。

26.创新文化发展投融资机制。成立广州文化发展集团，打造文化产业投融资综合载体。支持粤港澳大湾区文化产业基金（筹）牵头，联合广东南方媒体融合发展投资基金、广东省新媒体产业基金、广东全媒体文化产业基金等发起组建广州文化产业投融资平台。

27.创新文化人才发展机制。赋予广州省一级文化人才管理权限，实施更加积极开放有效的文化人才政策，协同湾区城市引进国际顶尖文化人才（团队）并推动交流共享。实施“广聚英才计划”，健全人才政策体系，完善文化人才评价机制，建立健全符合文化人才成长发展规律的体制机制及文化艺术荣典制度，在入户、住房、子女就学等方面给予文化人才特定激励措施。实施文艺名家大师引进扶持计划，大力培养青年文艺人才和文艺创新创业团队。

三、组织保障

（一）强化组织领导。深入贯彻落实省委、省政府部署安排，省文化体制改革专项小组要强化统筹协调，省各有关单位要积极支持配合，广州市要负起主体责任，健全工作机制，有效整合资源，形成强大合力。

（二）加大资金保障。广州市要加大财政资金投入，整合现有扶持文化产业发展的各项财政资金，设立广州市文化产业发展专项资金，支持重点产业、园区、企业、平台和项目建设发展。制定文化产业发展专项资金管理办法，确保资金有效监管和使用。广州市各区要根据自身实际情况参照设立文化产业发展专项资金。

（三）加强督查考核。省文化体制改革专项小组要加强对广州文化改革发展的督促检查，及时评估工作成效。广州市各级宣传文化主管部门要发挥组织协调作用，加强对本方案实施情况的跟踪分析、监测评估和监督检查，确保各项任务措施落到实处。

广州市推动现代服务业出新出彩行动方案

为深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，推动广州现代服务业出新出彩，加快建设具有国际影响力的现代服务业强市，制定本方案。

—、工作目标

把握粤港澳大湾区全面合作战略契机，以创新为主要动力，以打造高端化专业化发展平台为重要抓手，着力提升广州现代服务业发展能级，加快推进国际商贸、国际科技创新、国际文化、国际教育医疗“四个中心”和国际物流、国际金融“两个枢纽”建设。力争到2022年，现代服务业持续快速增长，占地区生产总值比重稳步提高；内需动力充分释放，人民群众消费升级需求进一步满足；人工智能、云计算、大数据、物联网等先进技术与服务业深度融合，新技术、新业态、新模式对产业优化升级的驱动作用持续增强；现代服务业开放程度和国际化水平显著提高，具有全球影响力的现代服务经济中心建设取得明显进展。

二、工作任务

（一）推动传统商贸业转型升级，建设国际商贸中心

1.全面提升口岸保障服务能力。加快大通关建设和口 岸智能化改革，推进国际贸易“单一窗口”应用主要项目全覆盖，探索推进“单一窗口”平台与港澳、“一带一路”沿线国家口岸的互联互通。推进口岸全天候通关通航，全面推广内外贸和进出口“同船运输”模式。积极争取海关特殊监管区域企业“一般纳税人”资格政策试点。

2.加快发展新型贸易方式。深入推进平行进口汽车试点，在南沙区尽快形成国际进口汽车贸易中心。引进保税加工、维修、研发等高端项目，推动境外高端汽车等装备保税维修项目落地。探索开展“两头在外”航空器材包修转包区域流转试点。

3.提高跨境电商便利化水平。推动利用保税进口模式开展跨境电商业务。探索跨境电商分类监管模式，试点保税免税一体化监管运营，建立跨境电商商品流通追溯体系。探索建设中国跨境电商国际枢纽港。深化粤澳跨境电商直通车，建立南沙与澳门之间的陆运快速贸易通道。

4.提升国际会展服务能力。探索“新业态 会展”模式，推动数字化产业链等新兴产业与会展融合发展。精简国际展览品检疫审批流程，争取对相关展览品免于检验。争取允许展会展品提前备案，以担保方式放行，展后结转进入保税监管场所或海关特殊监管区域予以核销。推动车辆展品依法留购并给予展示交易便利。

5.推进高端专业服务业与国际标准对接。积极争取扩大穗港澳专业服务资格互认范围。探索允许具有港澳执业资格的金融、建筑、规划、专业代理等专业人才，经备案后按规定范围提供专业服务。加快穗港澳工程项目合作，确定若干建筑服务合作具体项目。支持天河中央商务区打造粤港澳 服务贸易自由化示范基地。

6.推动商贸业态创新发展。推动服务设施智能化改造和业态调整，打造体验式智慧商圈。策划推进一批文商旅融合发展的特色夜间经济集聚区，打造国际知名的“广州之夜”品牌。按照“一场一策”原则对专业批发市场进行分类处理，加快推动市场转型升级和非中心城区功能疏解。

（二）加快完善大物流格局，共建国际物流枢纽

7.提高国际航运服务能力。打造黄埔港新贸易创新中心，加快建设现代服务创新区。推动建设邮轮物资配送中心，研究开展国际航运保险等创新型保险要素交易。推动实现南沙与香港快速联检，争取将南沙港作为实施启运港退税政策的离境港，争取在南沙实施国际航运保险免征增值税政策。

8.提升国际航空枢纽服务便利性。支持白云国际机场申报国家指定进口口岸资格，提升机场保税物流规模。发展机场口岸新型货运方式，探索建设海关多程多式联运监管中心。探索加快完善“生鲜包机”等业务的航空冷链“产业链 物流链”，围绕机场加快布局建设“低温货站”，打造全产业链“国际生鲜港”。

9.优化物流配套体系。与深圳等重点港口城市深化港口基础设施建设合资合作，探索港口资源优化配置，协同强化港口集疏运体系建设，共同打造国际多式联运中心、全球供应链管理中心、国际物流航运中心。规划建设支撑物流园区合理布局、集约发展的路网体系，结合城市更新和区域产业升级，疏解一批非中心城区功能的物流园区。

（三）完善现代金融服务体系，共建国际金融枢纽

10.扩大金融业对外开放合作。放宽银行、证券、保险 行业外资股比限制，扩大外资金融机构在穗业务范围。争取大湾区飞机租赁业务创新政策试点，携手香港共建全球飞机租赁中心。利用“一带一路”国际金融平台拓宽项目投融资渠道，携手港澳建设中国企业“走出去”综合服务基地。在符合法律法规及监管要求的前提下，支持保险机构与港澳合作开发跨境机动车保险和跨境医疗保险产品，为跨境保险客户提供便利化承保、查勘、理赔等服务。在CEPA框架下，争取在广州设立港澳保险公司内地保险服务机构和港资独资证券公司、基金公司等金融机构。

11.推进金融创新多元化。推进国家绿色金融改革创新试验区建设，探索开展碳资产抵押贷款等业务，以及排污权、水权、用能权等交易，支持在绿色循环低碳领域发行绿色债券融资。推动设立粤港澳大湾区国际商业银行、广州创新型期货交易所。争取国家支持开展知识产权金融创新及知识产权证券化试点。与深交所合作共建广州科技金融路演中心，为企业上市创造便利条件和环境。

12.支持发展金融创新平台。支持区域性股权市场、产权市场及大宗商品交易中心加快发展，推动广东股权交易中心发挥资本市场重要平台作用。推进广州商品清算中心打造供应链金融服务平台。支持广州金融资产交易中心依法依规 开展金融产品交易等业务。建设创投风投集聚地。鼓励与港澳资本联合成立创投基金，建立适应科技成果转化需求的信贷、保险机制。

（四）提升信息与科技服务业核心竞争力，共建国际科技创新中心

13.优化科技服务创新环境。支持以龙头企业为主体建立创新联合体。深化科技计划项目管理权下放试点，建立主要由市场决定的项目管理、评价机制。探索开展科技经费管理“负面目录"试点，放宽科技经费使用门槛。实施科技成果转化行动，在高校、科研机构开展将科技成果转化所得全部用于奖励科研人员试点，探索对科研人员实施股权、期权和分红激励。争取科研类事业法人单位以及民办非企业科研类单位享有进口自用仪器设备购买免税资质。

14.加大区域协同创新力度。推动穗港澳科技人员往来畅通、财政科研资金跨境使用、科研仪器设备通关便利、大型科学设施和科技资源共用共享。深化与港澳生物医药科技创新合作，对科研合作项目需要的生物样品，在限定的高校、科研机构和实验室跨境使用进行优化管理。简化研发设备、样本样品进口手续，联合港澳高校设立实验室、工程中心和创新中心。支持创建粤港澳大湾区大数据技术国家工程实验室，推进大数据中心(IDC)项目建设。探索建立粤港澳三地数据流动融合机制。积极参与共建综合性国家科学中心，与深圳共建人工智能与数字经济省实验室。

(五)促进文商旅融合发展，建设国际文化中心

15.建设高水平文商旅融合示范区。将弘扬红色革命精神融入城市文化，创建国家级红色文化传承弘扬示范区。探索允许外商在特定领域和区域投资音像制品制作、演出场所等业务。争取在广州设立国家视听许可证发放、变更审批机构粤港澳大湾区分支机构。依托空铁联运交通枢纽，建设粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区。建设广州国际马匹检测中心和马术运动综合体，构建穗港马匹运动及相关产业经济圈。

16.提升旅游便利化水平。积极争取南沙口岸邮轮外国旅客入境免签政策。推进落实粤港澳游艇“自由行”，创新游艇进境担保方式。开通广州南沙一香港启德邮轮码头的多点挂靠业务，进一步探索实施邮轮旅游通关便利措施。争取外商投资旅行社经营出境游业务试点。依托白云国际机场组建空铁一体化游客换乘综合交通枢纽，加快建设广佛环城际、穗莞深城际等重大基础设施。

（六）深化对外开放合作，打造国际教育医疗中心

17.支持开展国际及穗港澳教育合作。探索与港澳学分互认、师生交流交换等共享模式。积极争取国家支持广州探索建立与国际先进教育体系接轨的办学机制，引进世界知名大学、开办特色学院，高标准建设国际教育示范区。推进香港科技大学（广州）项目建设，与港澳高校合作开展酒店管理与旅游人才培养。丰富穗港澳教育交流形式，推动建设港澳子弟学校或设立港澳儿童班。探索建立粤港澳大湾区专业 技术人才职称评价和职业资格互认工作机制，促进港澳专业 技术人才在湾区内便利执业。

18.创新发展生物医药服务业。争取国家药品监督管理局在广州设立药品和医疗器械审评检查机构，提供药品医疗器械上市审评注册“一站式”服务。争取对港澳已依法批准上市但未获得内地进口注册许可的药品（含进口疫苗）和医疗器械，在指定的医疗机构使用。

19.加快发展高端医疗服务业。争取国家试点放宽外资参股医疗机构的股比限制，联合香港开展全科医生培养项目。推动港澳医疗服务提供者开办医疗机构采用港澳审批标准，香港个人在广州开办诊所实行备案制，简化港澳医师转内地医师资格认证手续，香港注册中医师可按程序转内地中医师资格。加强与港澳地区医疗服务业的交流合作，进一步配套完善港澳居民在穗的医疗服务保障机制。积极争取来华就医签证制度落地。充分发挥在穗高水平医疗机构作用，加快一批医疗联合体建设。推动与港澳共建国际健康产业城，在广州南站地区加快建设国际医学中心。支持与港澳科研机构共同建立国际认可的中医药产品质量标准，推进中医药标准化、国际化。

20.大力发展健康服务业。建设穗港澳养老产业合作开发示范基地。统筹推进中央财政支持居家和社区养老服务改革试点、广州市“3 X”创新试点。加强社区嵌入式养老机构建设，提升社区居家养老服务专业化水平。深入开展长期护理保险制度试点工作，完善长期护理保险政策，增强定点服务机构长期照护供给能力。

（七）高标准打造创新发展载体，推动现代服务业集聚发展

21.打造中新广州知识城粤港澳大湾区知识创造示范区。加快布局建设太赫兹国家科学中心等高端科研基础设施，加快清华珠三角研究院中新知识城创新基地、中新国际智慧产业园等项目建设。深化国家知识产权保护和运用综合改革试验，推动建设国家知识产权服务业集聚发展试验区、北京大学粤港澳大湾区知识产权发展研究院。支持开展粤港 澳知识产权金融、保险、交易、贸易活动，建立粤港澳知识产权国际协作体系。

22.打造南沙粤港澳全面合作示范区。充分发挥国家级新区和自贸试验区优势，建立与国际投资和贸易规则相适应的高标准制度规则。加快建设大湾区国际航运、金融和科技创新功能的承载区，建设高水平对外开放门户。率先放宽具备港澳职业资格的金融、建筑、规划等专业人才从业限制。加快南沙庆盛科技创新创业基地等建设，培育一批创新孵化器和服务平台，打造创新发展示范区。规划建设南沙粤港深度合作园，探索建设国际数据安全流动试验区。打造国家级 智慧交通示范区，实施智慧城市示范工程。

23.推动现代服务业集聚联动发展。科学布局，合理分工，错位发展琶洲人工智能与数字经济创新试验区等一批聚集高端要素的现代服务业集聚区。加强与周边城市战略合作及产业链对接，为加快建设广深港澳科技创新走廊、珠江两岸产业带提供配套服务。推动新一轮广佛同城化战略合作，打造“1 4”广佛高质量发展融合试验区。推动广清一体化 高质量发展，与清远共建广清经济特别合作区。

三、组织保障

(一)加强统筹推进。深入贯彻落实省委、省政府部署安排，省经济体制改革专项小组要强化统筹协调，省各有关单位要拿出具体措施，支持广州开展国家服务业扩大开放综合试点。广州市委、市政府要主动对接国家战略，融入全省发展大局，进一步压实责任，确保各项措施尽快落地实施。

（二）强化项目支撑。广州市委、市政府要加强现代服务业项目的谋划和推进，提高项目用地保障和服务能力，优先保障现代服务业项目合理用地需求。实施创新型产业用地相关支持政策，对新产业、新业态、新商业模式的项目用地实行差别化管理。

（三）优化人才发展环境。广州市委、市政府要实行外籍人才办理外国人工作许可证、居留证“一窗受理、并行办理”。建立专门针对外籍人才的多语种、一站式政务服务与社会服务网站。加大人才公寓建设力度。推进共有产权住房试点。在养老保险、医疗保险、住房公积金等社会保障体系方面与港澳加强对接，按照国家和省的部署，完善便利港澳居民在穗发展的政策措施。

广州市推动现代化国际化营商环境出新出彩行动方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于广州率先加大营商环境改革力度、在现代化国际化营商环境方面出新出彩的重要指示精神，率先对接国际先进营商规则，打造具有全球竞争力的营商环境，推动广州现代化国际化营商环境出新出彩，着力建设国际大都市，制定本方案。

一、行动目标

紧紧扭住粤港澳大湾区建设这个“纲”，对表对标最高最好最优，聚焦企业和群众最关切的环节，着力减流程、减时间、减成本、优服务，解决营商环境最突出的问题，以改革实效更大程度激发市场活力，增强内生动力，释放内需潜力；以“数字政府”建设加快促进政府职能转变，提升政府服务效能，推动治理体系和治理能力现代化。2019年构建更有效率的企业全生命周期服务体系，营造更有吸引力的投资贸易环境，营商环境显著提升；2020年争取与国际先进营商规则初步衔接，营商环境位居全国前列；到2022年营造国际一流营商环境，打造现代化国际化营商环境“广州样本”。

二、主要任务

（一）开办企业

实施新一轮商事制度改革，创新商事登记模式，推动“人工智能 机器人”全程电子化商事登记全业务、全流程、全区域覆盖，全面提升开办企业时效，推动企业“准入” “准营”同步提速。2019年将全市开办企业时间压减至1个工作日内，2020年压减至0.5个工作日内。

1.全面提升开办企业时效。推行开办企业“一网通办、 并行办理”，优化部门间数据联动共享，实行线上线下“全渠道”快速商事登记、“全网办”刻章备案和新办纳税人“套餐式”服务模式，推动全程电子化商事登记全覆盖。

2.实施“证照分离”改革。2020年对所有涉及市场准入的行政审批事项按“证照分离”模式，推动实行直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化准入服务等分类管理，实现“照后减证”和“准入”“准营”同步提速。

3.创新商事登记模式。在黄埔区试点“区块链 商事服务”模式，探索打造共享式登记模式。在有条件的区复制推广越秀区实现企业开办最快一天的典型经验做法。在南沙自贸片区深化“一照一码走天下”和商事登记确认制改革。

（二）办理建筑许可

进一步深化工程审批制度改革成果，精简审批环节，减少审批时间，提高审批效能。2020年实现政府投资项目从立项到办理施工许可控制在78个工作日内；社会投资项目从签订土地使用权出让合同到办理施工许可控制在28个工 作日内。

4.对工程建设项目审批制度实施全流程、全覆盖改革。持续推进全流程网办，提高审批效能。综合区域评估、多规合一等相关联的改革，将技术审查过程纳入监管范围，取消建筑施工噪声排污许可证核发、白蚁防治工程验收备案、招标文件事前备案，取水许可审批调整至开工前完成，探索“一套图纸”贯穿项目建设全流程，实施全程免费代办服务。

（三）不动产登记

着力打造全国一流的不动产登记政务服务品牌。预告登记、抵押权注销登记等13项业务1小时办结，企业不动产转移登记、变更登记、一般抵押登记当日办结，其余业务4个工作日内办结。2020年全面推行不动产登记网上申请，继续增加1小时办结业务种类。

5.减少登记环节。将办理不动产登记压缩为“签订合 同与申请不动产登记缴纳税费、领取不动产权证书”两个环节。设置企业服务部门（窗口），建立总部企业、优质企业绿色通道，专岗专责对接涉企业务。

6.减少申请资料。推进“一表”申请，企业可以单凭申请表办理不动产登记业务。推广“e登记”服务品牌，扩大网上申办业务范围，实现办理抵押登记“零跑动”。建立“不动产登记 税务 民生服务”一体化服务专窗，整合线上平台，共享信息数据。

7.实行容缺受理。企业或代理人书面承诺在10个工作日内补齐欠缺资料的（涉及权属争议的除外），不动产登记 部门可以先行容缺受理。

8.提升土地管理质量指数。通过人脸识别，实现不动产登记资料查询“零跑动”。实时更新不动产宗地及其附图、 不动产登记信息等数据库。健全土地权属争议调处机制，开放法院已判决土地纠纷案例等信息查询。

（四）缴纳税费

深入开展“互联网 税务”行动，完善电子税务局功能，逐步实现网上办税业务全覆盖，着力打造国内税收营商环境新标杆。纳税人办税资料再精简25%以上，实现70% 以上涉税事项一次办结，新办企业税务信息确认和首次申领发票时间压缩至1个工作日。

9.提升税费缴纳便利化水平。制定5大类128项涉税费事项“一次不用跑”清单，简化办税流程。推行增值税纳税人“一键申报”，实现发票数据自动汇总和申报表数据自动生成。健全电子税务局功能，实现文化事业建设费等10 项非税收入业务全程网上办理，推广“税链”区块链电子发票平台，实现发票使用全免费、管理自动化。

10.降低企业纳税负担。全力落实国家降低制造业、交通运输业、建筑业和小微企业税收负担政策，将制造业等行业税率降至13%,交通运输业、建筑业等行业税率降至9%,扩大小规模纳税人、小型微利企业和投资初创科技企业优惠范围，按照50%的最高幅度顶格减征增值税小规模纳税人资源税、城市建设维护税、房产税、城镇土地使用 税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”。

11.降低企业缴费费率和比例。落实国家部署，2020年执行全省统一的城镇企业职工基本养老保险用人单位缴费费率14%规定，工伤保险缴费费率阶段性下调30%,延长用人单位职工社会医疗保险缴费费率降为6.5%政策期限。企业可在5%至12%之间自主选择确定住房公积金缴存比例，生产经营困难企业可申请降低缴存比例或缓缴住房公积金。

（五）跨境贸易

全面优化口岸通关流程，降低合规成本，充分利用信息化、智能化手段，提高口岸监管执法和物流作业效率，持续提升贸易便利度，推动各项服务达到全国领先水平。在南沙、白云机场等具备条件的监管现场实现全年“7×24”小时通关。

12.优化口岸通关流程。拓展升级国际贸易“单一窗口”功能，由口岸通关领域向国际贸易管理全链条延伸，2019年实现货物、舱单、运输工具申报等主要业务应用率达到100%。加快智慧海港、智慧空港建设，推动口岸通关全流程无纸化、智能化。深化“三互”大通关改革，推动监管场地、设施共享共用。完善海运口岸24小时通关模式， 优化出口方向“厂港联动” “场港一体”业务流程，扩大试点范围，实现企业跨境贸易全天候通关。

13.进一步压缩通关时间。提升口岸基础设施建设和作业水平，公示口岸通关流程、环节、时限和所需单证。推广 “提前申报”模式，对进口铁矿、锰矿、铬矿，铅矿及其精矿，锌矿及其精矿推行“先验放后检测”监管方式，推进进出境运输工具一次性联合检查，加快建设全流程“线上海关”。

14.降低进出口环节合规成本。全面实行口岸收费目录清单制度，清单之外一律不得收费。深化全市港口口岸和白云机场口岸实施免除查验没有问题外贸企业吊装、移位、仓储费用试点。免除货物港务费地方政府留存部分。

15.创新口岸通关管理模式。加强与港澳在溯源、采信、检验检测、认证许可等互认合作。打造粤港澳大湾区“水上货运巴士”，整合内外贸同船、驳船水运中转和内贸跨境运输等多种水路运输模式，固定航线和航次，多港停靠、随装随卸，24小时通航。

（六）获得电力

推动从企业用电申请到获得电力业务办理全流程重构， 供电企业低压电接入办理时间不超过3个工作日，高压电接入办理时间不超过15个工作日。电力接入外线工程行政审批总时间不超过5个工作日。公告范围内的高压电外线工程、用电容量200千伏安及以下的低压电实现接电“零审批、零成本、零跑动”。全市中心城区平均停电时间不超过 1小时。

16.提升用电报装服务水平。申请人凭《建设用地规划许可证》、政府立项文件、物业权属证明或镇级以上人民政府出具的可供电证明等“任一”文件即可用电报装。高压电报装程序精简为“业务受理、方案答复、竣工装表”3个环节，低压电报装程序精简为“用电申请、勘察装表”2个环节。推行“互联网 用电报装”服务，主动公示报装和电价实施信息，实现“一次都不跑”。

17.优化接入外线工程审批。接入外线工程行政审批并联办理，总时间不超过5个工作日，其中，规划许可办理时限压减至4个工作日内，交通疏解审核意见、开挖许可、绿化工程审批、水利工程审批办理时限压减至5个工作日内。

18.推行“一窗式”审批服务。政务服务管理部门统一受理业务，推送至对应政府审批部门并汇总审批结果。建立 “统一收件、统一出件、资料共享、同步审批”的网上并联审批机制。

19.实行“信任审批、全程管控”。公布公共设施报装和报建领域承诺制信任审批事项清单，对于实行承诺制信任审批的事项，允许申请人在做出具有法律效力的书面承诺后即可获得审批，事后在规定期限内交齐全部审批要件。对违背信用承诺的失信企业，将其失信行为记入信用档案，依法依规予以限制。

（七）获得用水

推动从企业用水申请到获得用水业务办理全流程重构， 优化供水企业报装流程，有外线工程办理时间不超过10个工作日，无外线工程办理时间不超过4个工作日。用水接入外线工程行政审批总时间不超过5个工作日。

20.优化用水接入外线工程审批，推行“一窗式”审批服务，实行“信任审批、全程管控”。统一精简和规范全市各供水企业报装服务程序，报装流程精简为“受理报装、施工报建、装表通水”3个环节，申请材料精简为“身份证明材料、可供水证明”。提升用水报装服务水平，在土地出让时提供用水连接技术指标清单，推动用地受让单位实施的供水工程与主体工程同步实施、同步完工、同步供应。推行网上申报服务。

（八）获得用气

推动从企业用气申请到获得用气业务办理全流程重构， 优化供气企业报装流程，有外线工程办理时间不超过10个工作日，无外线工程办理时间不超过4个工作日。燃气接入外线工程行政审批总时间不超过5个工作日。

21.优化燃气接入外线工程审批，推行“一窗式”审批服务，实行“信任审批、全程管控”。统一精简和规范全市各供气企业报装服务程序，报装流程精简为“用气申报、验收通气”2个环节，申请材料精简为“身份证明材料、可供气证明”。探索建立公示开挖范围和施工周期内的燃气外线工程事项免审批机制。从严审核定价成本，降低城镇管道天 然气输配气价格。

（九）获得信贷

优化金融信贷环境，提升小微企业信贷可获得性，扩大科技信贷风险补偿资金池规模，破解民营企业融资难、融资贵等问题。

22.设立融资风险补偿资金。广州市财政3年共安排 5000万元资金，支持银行与融资性担保公司、再担保公司等合作为小微企业提供贷款业务并给予风险补偿。扩大科技型中小企业信贷风险损失补偿资金池规模，拓宽资金池受益企业范围，2019年实现合作银行翻番，发放贷款累计超120 亿元。

23.建立市区两级政策性融资担保体系。通过新设、控股、参股等形式以及联合担保、再担保业务合作方式，发展一批政策性融资担保机构。对新设立和新增资的区级政策性融资担保机构，市财政按不超过区财政出资额40%的比例配资，建立科学有效的风险分担机制。

24.建设推广金融基础设施平台。建设中小微企业融资对接平台，逐步实现电水气等涉企信息接入，为金融机构向中小微企业授信提供支持。推广应用人民银行征信中心“应收账款融资服务平台” “动产融资统一登记系统”。

（十）知识产权创造、保护和运用

深化国家知识产权运用和保护综合改革试验，在探索知识产权证券化等方面先行先试。全面提升知识产权创造质量和运用效益，建立衔接配套、相融互补的多元化知识产权纠纷解决机制，打造全方位高效率的知识产权保护体系，创建 “对标国际、引领全国、服务湾区”的知识产权强市。

25.建立最严格的知识产权保护制度。强化司法保护主导地位，充分发挥广州互联网法院、知识产权法院作用，大力压缩立案、审判期限，落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度，推广适用技术调查官制度、举证妨碍规则，完善知识产权民事、刑事和行政案件审判“三合一”工作。细化司法保护、行政监管、商事仲裁、专业调解间的协调与衔接，统一知识产权行政执法立案标准，规范涉嫌犯罪案件的移送规则。探索推进粤港澳大湾区知识产权保护政策和执法机制对接，推动形成联合执法机制。充分发挥广州各类维权机构功能，建立知识产权“一站式”维权平台。加强知识产权信用监管，将侵犯知识产权行为纳入企业和个人信用记录，健全知识产权失信主体联合惩戒机制。

26.促进知识产权创造提质增量。优化专利资助政策， 重点支持高新技术企业和科技创新小巨人企业专利创造工作，提升国际专利拥有量。实施专利强企工程，加大高价值专利培育和小微企业自主知识产权扶持，加强对高价值专利产业化的资助力度。完善专利导航工作体系，加强专利信息分析利用，定期发布重点领域知识产权动态，引导企业进行专利布局。支持指导企业申请驰名商标认定保护，培育一批具有国际影响力的广州品牌。

27.优化知识产权运营服务。推进商标注册、版权登记便利化，提供知识产权质押登记全流程服务，商标、专利质押登记办理时限分别压缩至3个和5个工作日内。高标准建设中新知识城知识产权服务园区和越秀知识产权综合服务中心，引进知识产权代理、法律、评估、运营等机构，打造知识产权全链条服务业态。扩大市重点产业知识产权运营基金投资规模，重点投向支柱产业和战略新兴产业，助推企业知识产权成果转化。多模式开展知识产权融资工作，建立银行、保险、财政分担风险的专利质押融资机制。

（十一）打造“智慧政务"平台

在“数字政府”建设框架下，逐步实现全市政务服务“一窗受理、一网通办”，建成纵横全覆盖、服务全渠道、事项全标准、内容全方位的“互联网 政务服务”体系。2019年建成政务数据高度共享、涉企审批事项高度整合、政务服务各环节与所需数据高度对接的“智慧政务"平台。

28.建成“一网通办、全市通办"的总门户。整合各部门现有政务服务系统，重点推动开办企业、不动产登记、通关贸易等事项并联审批，推行集网上申办、网上审批、快递送达于一体的“零跑动”审批服务。依托市工程建设项目联合审批平台，实现电水气线性工程联合审批。2019年实现跨部门、跨区域、跨层级数据共享、身份互信、证照互用、 业务协同。

29.加快推动“一窗受理、综合服务”。将部门分设的办事窗口整合为综合窗口，实现重点领域和高频事项“线上 一网通办、线下只进一扇门、现场办理最多跑一次”。2019 年全面实施“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”模式。

30.实现“信用奖惩、一键搞定”。将信用信息查询、联合奖惩措施应用嵌入各部门行政审批、事中事后监管等业务流程中。2019年实现自动推送信用核查信息、自动匹配红黑名单、自动嵌入奖惩措施、自动汇集反馈实施情况的“信用奖惩、一键搞定”便捷模式。

（十二）促进营商环境在更高水平上全面提升

推进破产制度体系建设，保护中小投资者，加强执行合同，提升法治化营商环境水平。强化劳动力市场监管，推进政府采购公开透明，破除招标投标隐性壁垒，培育和完善统一开放、公平竞争的市场秩序。加快构建以信用为核心的新型市场监管机制，构建更加弹性包容的新经济审慎监管制度，率先形成新经济企业成长加速机制。

31.提高办理破产效率。完善破产程序启动机制和破产 企业识别机制，大力推广预重整制度，建立常态化的府院联动机制。推行破产案件繁简分流制度，推进“繁案精审，简 案快审"，缩短破产案件审判周期，依法处置企业财产。

32.保护中小投资者的合法权益。依法加强对中小股东 依法享有的表决权、知情权、利润分配请求权、监督权等权 利的司法保护，正确运用股东派生诉讼制度。

33.加强执行合同。强化合同权益保护，合理判断各类 交易模式和交易结构创新的合同效力，提高法院审判执行效 率。健全商事合同纠纷非诉解决、速调速裁机制，探索国际商事网上调解方式，快速解决商事争议。

34.加强劳动力市场监管。开展劳动力市场监管专题研究，对劳动力聘用情况、工作时间、工作质量以及裁员规定、裁员成本进行全面摸查。规范人力资源市场秩序和用人单位招用工行为，构建权责明确、透明高效的人力资源市场 事中事后监管机制。

35.加快推进政府采购公开透明。实施提升中介服务业发展质量的专项方案。建设与电商同步、交易自主、行为可溯的政府采购电子卖场，推进网上竞价和自主询价。进一步建立健全政府购买服务目录管理制度，扩大政府购买服务的范围和规模。

36.破除招标投标隐性壁垒。简化审批程序，不超过项目概算的政府投资项目单项工程合同变更及免招标由行业主管部门审批。全面取消招标文件事前备案。推进设计招标制度改革，落实招标人负责制，工程设计公开招标可实行“评定分离”制度。

37.建立以“信用 监管”为核心的新型市场监管机制。建立健全全市统一的公共信用信息服务平台和联动体系，扩大信用信息数据归集范围。将信用信息查询和联合奖惩措施应用嵌入行政审批、事中事后监管、公共资源交易、招投标等业务流程，率先实现信用联合奖惩“一张单”。依托“双随机、一公开”综合监管平台，实现联合抽查常态化和抽查检查结果跨部门互认、应用。

38.构建包容普惠创新的新经济监管制度。实施广州市推动高质量发展实施方案，按照“鼓励创新、包容审慎、分类监管”的原则，推行综合监管、信用监管、柔性监管、沙盒监管等新模式，探索容错机制、包容期管理、多元化场景应用服务，构建适应新技术、新产业、新业态、新模式等“四新”经济发展的监管机制。

三、保障措施

39.加强组织实施。深入贯彻落实省委、省政府部署安排，省经济体制改革专项小组要强化统筹协调，省各有关单位要积极支持配合，主动做好政策配套。广州市委、市政府要履行好改革主体责任，研究制定具体工作方案或实施细则，明确各项工作的时序进度和目标节点，确保改革落地见效。

40.坚持企业需求导向。将市场主体的期盼和诉求作为推进改革的首要目标，将市场主体的获得感和满意度作为衡量改革的首要标准。设立多种形式的营商环境咨询、投诉、 建议平台，畅通反馈渠道，专人负责收集企业诉求，及时回应社会关切，以优质的服务让广州营商环境更有温度。

41.持续优化审批流程。广州市各相关部门要立足提高企业和群众办事的体验感和获得感，对行政审批事项进行全面梳理，按照即来即办、网上审批、上门服务、联合审批、容缺受理等类别逐项确定办理方式和流程。探索大数据审批服务新模式，应用云计算等先进信息技术，实现网上审批事项“应上尽上、全程在线”。制定公布“一站式审批”标准清单，实行动态管理，促进审批标准明确、流程优化、材料精简，进一步增强透明性和可预期性。

42.突出试点带动。广州高新区（黄埔区）要率先对接港澳投资贸易规则，聚集创新要素，推动高质量发展，着力打造粤港澳大湾区营商环境示范区，争创国家级营商环境改革创新实验区。南沙区要充分发挥国家级新区和自贸试验区优势，创建粤港澳大湾区营商环境试验区，建设成为大湾区国际航运、金融和科技创新功能承载区，打造粤港澳全面合作示范区。

43.加大宣传推介力度。在广州市政府门户网站设立“优化营商环境”网站专栏，展示全市各区各部门优化营商环境的经验成果、典型案例。及时全面公开优化营商环境政策制度，做好政策解读推介工作，实现各项制度文件一键可查，提升政策认知度、可及性。

中共广东省委全面深化改革委员会办公室 2019年10月8日印发

消息来源：南方

中版好书榜 | 2019年第二期发布

阳春三月，一年最美好的开端，揽一卷书，沐浴在春日灿烂的阳光里，是件多么美好的事情。本期为各位读者推荐第二期中版好书榜，主题出版、人文社科、文学艺术、少儿教育四大类共29种好书，陪大家一起迎接温暖美好的春天。我社图书《汪曾祺全集》《无愁河的浪荡汉子·八年》（下）、《北归记》入选！

中版好书榜

中版好书2019年第二期（29种）

主题出版类

01

《中国改革与发展热点问题研究（2019）》，魏礼群 主编，商务印书馆

本书由魏礼群主编，全书分四编。第一编 “纪念改革开放40周年”，第二编 “经济改革与发展”，第三编 “政府管理与行政改革”，第四编 “社会治理与建设”。对中国改革与发展中人们广泛关注的问题进行了梳理和分析，内容翔实，举例众多。

02

《香港政制发展历程（1843—2015）》，王凤超 著，生活·读书·新知三联书店

本书作者从事香港工作二十余年，主要工作领域即为香港政制发展。作者利用包括中英之间政府文件、历史档案等资料，系统而清晰地介绍评介了香港政制发展的历程，重点在于1985年以后的中英关于香港政制问题的不同立场及其在中英谈判中的表现、香港回归后特首和立法局等选举过程中涉及的重大政制问题。

03

《中国道路与人口老龄化》，厉以宁 主编，商务印书馆

厉以宁先生在该书主题文章中分析认为，应对人口老龄化的主要对策之一，是依靠新人口红利，即创新。全书分为理论和实践两部分，切入角度包括：老年人的学习、健康产业的发展、老年人作为社会资本、老年人的财富管理、农村人口的老龄化与乡村振兴、人口老龄化与中国产业转型、老年人的资源红利等等。

04

《光荣与道路：中国大时代的精英记忆》，《三联生活周刊》 编著；李鸿谷 主编，现代出版社

本书是当今中国各个领域翘楚、行业领袖人物、国家高层智囊的集体传记，通过他们的口述，重现了他们的成长与创业历程，并以此解读改革开放以来中国社会结构的变迁、中国人精神气质的重塑，以及时代变局下，中国社会不同寻常的发展轨迹和成长逻辑。

05

《毛泽东家书解读》，季世昌 主编，商务印书馆国际有限公司

该书收录了1915年至1963年期间毛泽东同志写给自己家人、子女姻亲家、弟弟妹妹姻亲家、舅舅家和韶山毛家、杨开慧家、贺子珍家等亲属的书信106封。正文包括家书原文、注释和解读三部分，配有书信手迹20多幅，附有毛泽东亲属关系表。

人文社科类

01

《辞源》（第三版·全四册），何九盈、王宁、董琨 主编；商务印书馆编辑部 编，商务印书馆

第三版在继承1979年版成果与特色的基础上，以现代语言文字学理论为指导，借鉴吸收三十多年来辞书编纂的丰富经验和研究成果，充分利用计算机技术提取语料，并搜集现代学者关于古籍整理的优秀成果作为修订参考依据，进一步提高了《辞源》的学术品位和技术质量。

02

《汤用彤先生编年事辑》，赵建永 撰，中华书局

汤用彤先生作为“会通中西，接通华梵，熔铸古今”的国学大师，其求学、治学、教学、办学之经历，是中国学术现代化进程的一个缩影。全书力求体现资料性、学术性、传记性、可读性四者之统一，以翔实可靠的一手文献为依据，大量使用手稿、档案等未刊材料，采用客观陈述的方法，辅以必要的考辨和评论，细节考证甚见功力。

03

《谭延闿日记》（全20册），谭延闿 著，中华书局

谭延闿日记全文影印，成书共20册，起自光绪二十一年（1895），迄于1930年9月20日（谭于9月22日上午去世）。谭延闿日记中涉及颇多的早年革命历史事件、革命志士言行、民国初期的政坛要人等，还附有一些极珍贵的私人照片，极具文献价值。

04

《中国石窟寺研究》，宿白 著，生活·读书·新知三联书店

克孜尔、敦煌、云冈、龙门……考古学家宿白对中国石窟寺进行了全面的考察和扎实的研究，不仅针对窟龛形制、造像风格、开凿年代、阶段特征有客观、科学的记录与整理，又将考古事实融合到对相关社会历史、宗教艺术、文献知识的说明之中；既是历史考古学“证经补史”之典范，又是贯通人文学科的综合性研究，更是大众走进石窟世界的一把钥匙。

05

《水中的鱼也会口渴》，[韩]崔闰奎 著，东方出版中心

这是一部充满独到发现、深刻理解和生命体验的人生指南。书中以雅诗兰黛、宫崎骏、海因里希·施里曼、彼得·德鲁克、史蒂夫·凯斯、孙正义等众多名人的小故事说明，什么才是正确的愿景，什么才是有效的工作，什么才叫领导意识，什么才是我们应追求的生活方向。

06

《华文全球史·德皇威廉二世回忆录》，[德]威廉二世 著，华文出版社

“华文全球史”是一套汇集近百种历史名人回忆录、大师名史、大师名传的全景插图版世界史丛书。《德皇威廉二世回忆录》是德意志第一帝国末代君主威廉二世流亡荷兰期间，对德意志统一、德意志第一帝国崛起、第一次世界大战、德意志革命、德意志第一帝国灭亡等重大历史事件的回忆。

07

《药物与母乳喂养》（第17版），[美]托马斯•W.黑尔、[美]希拉里•E.罗 主编，世界图书出版公司

本书是全球畅销的关于哺乳期母亲药物使用的专著，由全球知名的临床药理学家托马斯•W.黑尔教授和希拉里•E.罗教授主编。本书全面概述了目前可以获得的所有药物向乳汁转运的数据，同时提供更新、更全面和易于理解的哺乳期母亲药物使用的信息。

08

食品药品与环境执法办案实务丛书（5册），李春雷 总主编，研究出版社

本丛书是目前我国食品药品与环境安全保护领域唯一一套指导执法办案的实务丛书。整套丛书共5册。包括《涉网食品药品与知识产权案件查办实务》《危害食品药品安全犯罪典型类案研究》等。丛书所讨论问题及相关成果，可谓源于实战、优于实战、用于实战。

文学艺术类

01

《汪曾祺全集》（12卷），汪曾祺 著，人民文学出版社

本书收入迄今为止发现的汪曾祺全部文学作品以及书信、题跋等日常文书，新收小说28篇、散文100余篇、剧作7部、诗歌169首、书信200多封。共分12卷：小说3卷，散文3卷，戏剧2卷，谈艺2卷，诗歌及杂著1卷，书信1卷，并附年表。

02

《无愁河的浪荡汉子·八年（下）》，黄永玉 著，人民文学出版社

本书是黄永玉先生创作的系列长篇小说《无愁河的浪荡汉子》的第二部。第一部《朱雀城》描绘了多民族文化交融的边城风俗图画，《八年》则细致地展开了东南沿海及腹地浓郁的生活样貌，描写主人公张序子十二岁远离故乡朱雀，历经八年抗战的一段人生。

03

《野葫芦引（第四卷）·北归记》，宗璞 著，人民文学出版社

多卷本长篇小说《野葫芦引》以抗日战争时期西南联合大学的生活为背景，生动地刻画了中国知识分子的人格操守和情感世界。第四卷《北归记》再现明仑大学师生结束八年颠沛流离，返回北平之后，纷繁错综的现实生活。

04

《中国美术史》，王逊 著，人民美术出版社

本书是中央美术学院美术史系的首任主任王逊先生的遗作，后经其学生薄松年先生等整理出版。该书奠定了现代中国美术史研究的学术体系，为此类图书的开山之作，长期作为北京大学等高校考研的必读书目。本次改版增加大量彩版图例，薄松年先生对每个章节做学术评点与推介，对王逊先生过世后必须的新增考古资料亦作加附。

05

《中国京剧音乐与西方歌剧音乐的比较》，张筠青 著，人民音乐出版社

京剧音乐为民众喜闻乐见、雅俗共赏，其原因之一是京剧音乐中有自己的系统理论和成套的音乐技法，因而使得全剧音乐组织缜密、完整。本书在阐明京剧音乐的系统理论与技法的同时与西方歌剧音乐进行比较，除了对京剧音乐技法的理论体系更加明晰外，对中西方理论体系的共性与个性亦会有更进一步的认知。

06

《大唐女史薛涛传》，王扬灵 著，中国民主法制出版社

小说讲述了唐代女诗人薛涛的传奇人生。从西川节度使的专宠乐伎到大唐校书郎，从大唐校书郎到自由诗人，薛涛一生不同凡响。她曾遭遇战火迫害，两下边城松州；也曾享受中兴繁华，在大唐政治、艺术之巅洒落风流。薛涛其人其诗因此流传千古。

07

《曾默躬品鉴玺印辑》，曾默躬 著，荣宝斋出版社

此书由曾默躬之妻苏琏元剪集当时报刊所载秦汉玺印之精品，装为一册，由曾氏品鉴并题诗以课其九女曾璚。所以稿中对印品、印风、章法、结字、刀法多所阐明，娓娓道来，用意至精，用情至深，反复详说，以期其女能够领悟并应用。此书对书法篆刻爱好者及专业人士的品鉴亦具有很好的启迪作用。

08

《分类两宋绝妙好词》，喻朝刚、周航 主编，生活书店出版有限公司

宋词之美，沉香千年。宋代有词人一千余家，作品两万余首。许多绝妙好词常被排除在大众审美视野之外。作者根据《全宋词》和有关资料，精选、品读了宋代近400位作家的1100多阕词作，分为大好河山、名胜古迹、爱国情怀、壮志难酬、节物风情、忆昔怀旧等42类，题材广泛，内容丰富，解读精当，为广大读者展现了全新、广袤的词学天地。

少儿教育类

01

《云三彩》，秦文君 著，天天出版社

这部书描写了一个叫三彩的女孩，妈妈爸爸带着弟弟去上海打工，她在东北农村跟随奶奶长大。弟弟生病需要人照顾，三彩来到上海。陌生的生活环境和学习环境，让她新奇又惶恐。不过，三彩有一颗不服输的向上的心。很快，她融入多姿多彩的新生活，并得到同学们的接纳和认可。作品从女孩独特的眼光，传神而细致地写了成长，写了女孩的觉醒，写了人与人之间需要跨越的鸿沟，也写了当今时代的生活洪流。

02

《安迪历险记》（4册），诸川汇 著，天天出版社

国内首部原创自然科普童话；联合国环境署地球卫士青年奖获奖项目；中国濒危物种科学委员会专家曾岩推荐。丛书讲述了一个能与动物对话的男孩安迪拯救濒危动物的故事。这是一套自然教育启蒙之作，为孩子打开了解世界多样性的窗口，为其发展提供了更多可能性，帮助孩子从小树立人类与自然休戚与共的大环境观。

03

《DK不可思议的大剖面》（3册），[英]史蒂芬·贝斯迪 绘画；[英]理查德·普拉特 文学撰写，中国大百科全书出版社

本系列是史蒂芬•贝斯迪的经典之作，它以剖面图的形式向读者展示了我们身边的事物，该系列全球销量超百万册。此套书分为三册，分别是《战舰的秘密》、《城堡的秘密》和《人体的秘密》。三册书从各个方面为读者详细展示了战舰、城堡和人体的内部结构和相关内容。

04

《中国小学生连环画》（第一辑100册），刘继卣 等 绘画，连环画出版社

中国小学生连环画（第一辑）包括四大方面内容：一、红色主旋律，如《鸡毛信》《敌后武工队》等；二、中国传统文化，如《岳飞传》《杨将将》等；三、外国文学名著，如《茶花女》《悲惨世界》等；四、童话、科幻、神话、科学等，如《华佗》《女娲补天》等。

05

《森林有童话》（第一辑5册），[美]桑顿•伯吉斯 著；[美]哈里森·卡迪 绘 ，现代教育出版社

第一辑包含《大嘴蓝松鸦萨米》《汤姆的许愿石》《机灵鬼彼得兔笑传》《鼠小胆的大冒险》《果园里的怪事》5册。从美国著名儿童文学作家、“睡前故事大叔”桑顿•伯吉斯创作的百余部动物故事中，精选出11部具有乡村风味的优质作品，每一部作品讲述一个小动物的奇遇故事，汇集成本系列动物小说。

06

《艾拉的芭蕾奇遇》（6册），[英]詹姆斯·梅修 著，中译出版社

小芭蕾舞者艾拉聪明善良，她特别喜欢去老剧院上罗莎老师的芭蕾舞课。课后，依然沉醉其中的艾拉独自留在舞台上，打开音乐盒，伴随着音乐，穿越到《睡美人》《灰姑娘》等经典芭蕾舞剧中，开始了一段段神奇经历……作者用简单易懂的叙述、精美细腻的水彩插图，通过天马行空的故事，带领孩子们进入一场又一场古灵精怪的想象，让他们身临其境地感受到经典芭蕾舞剧的永恒魅力。

07

《学生多功能规范字典》，李行健 主编，中国大百科全书出版社

本字典严格按照国家语言文字规范标准编写，内容科学规范。收单字6500个，能满足学生使用的需要。为了引导学生举一反三，设置了近形字、近义字、反义字、组词；为了增加学生对汉字学习的兴趣，设置了“源流”，介绍汉字演变的过程；为了扩大知识面，收录了与该字有关的歇后语、谚语、名言、警句等。

08

《法国视唱教程》，[法]丹豪瑟、拉维尼亚克、雷蒙恩 编著，人民音乐出版社

本书是一套全面完整、富有逻辑和系统性的视唱教材。自问世以来，在全球范围内的印刷数量已超过一千万册。书中收录有大量古典及近代作曲家的单声部与多声部作品，所有作品均按照难易程度由浅入深地进行分类，编配科学、合理，适用于专业音乐院校的学生及广大音乐工作者学习、考试，也适合音乐初学者或音乐爱好者音乐入门使用。

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合家欢喜剧电影交换人生曝首支预告，国民级欢乐阵容

今日，由苏伦导演、编剧，雷佳音、张小斐、张宥浩领衔主演，沙溢、刘敏涛特别出演，丁嘉丽、吴彦姝、杨恩又主演，岳云鹏、杨迪特邀出演的合家欢喜剧电影《交换人生》曝光首支预告及一张“交换人生挎迎新年”版海报。《交换人生》讲述了一个充满欢乐，带有奇幻色彩的故事：雷佳音与张小斐相亲之后，无意中和暗恋张小斐的少年张宥浩交换了身体，还误打误撞交换了家人，开启了有笑有泪的奇“换”之旅。

短短不到两分钟的预告，已令人捧腹不已。换身后的雷佳音，终于如愿以偿的和女神张小斐约会，本来气氛浪漫美好，还买了超大杯奶茶，甜度超标。但雷佳音又害怕张小斐真的爱上了“外壳”的自己，不惜自毁形象，用尽办法搞砸约会：烟熏妆、嘟嘴自拍、妈宝男行为大赏，各种奇招上阵，令人喷饭。换身后，雷佳音和张小斐还发生了哪些令人忍俊不禁的故事，张宥浩和家人之间又将擦出哪些趣味横生的火花，种种都让人迫不及待想要看这部电影了。

今日曝光的海报中，雷佳音、张小斐、张宥浩、沙溢、刘敏涛、丁嘉丽、吴彦姝和杨恩又一家人笑容洋溢，手挽着手一起“挎迎新年”，温馨又欢乐。色彩浓郁的衣服、绽放笑容的向日葵和油画质感的游乐园场景，充满着喜迎新年的快乐气息。在沙溢和刘敏涛的一旁，一只戴着领结比爱心的大白鹅十分喜感吸睛，这只鹅与一家人有着怎样的渊源，也让人对剧情浮想联翩。

据悉，《交换人生》是《超时空同居》导演苏伦与雷佳音的再度合作，也是张小斐继《你好，李焕英》后的第一部电影作品，令人倍感期待。电影将于2023年全国上映。

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雷佳音烟熏妆噘嘴自拍太颠覆 一人分饰两角 “少年感大叔”好笑又好萌

预告中，雷佳音的“烟熏妆”造型着实令人印象深刻，嘟嘴自拍的画面也让人不忍直视，相当好笑。为了不让女神爱上自己的外表，内心住着18岁少年的雷佳音真的拼了，绞尽脑汁让女神“下头”，哪怕马上就要亲亲了，也一把推开女神张小斐，那句“我希望你喜欢的是我的灵魂，而不是我的肉体”让人捧腹。预告里，雷佳音以为张小斐脸上有东西，结果把张小斐假睫毛撕掉的举动，更是让人笑出声。

此次在电影《交换人生》中，雷佳音将一人分饰两角，既要饰演干练的精英律师仲达，又要饰演内心是少年的陆小谷。既想要和女神张小斐美美地约会，但又时不时有“搞砸约会”的任务悬在心头，这种跨越年龄的反差感和纠结，雷佳音将会如何诠释，这位“少年感大叔”还有哪些又萌又好笑的举动，都让人期待不已。

张小斐《你好，李焕英》后首部电影 在“女神”和“女神经”间切换，和龙虾撞衫笑喷

电影《交换人生》是张小斐继《你好，李焕英》后的首部电影，让不少观众分外期待，也相当好奇她此次在本片中将出演怎样的角色。预告里，张小斐饰演的金好一角，不仅一如既往的充满欢乐，还相当美丽，女神范十足，但举手投足之间又很喜感，尤其是预告结尾单手跨栏的动作，相当好笑，在“女神”和“女神经”间无缝切换，喜美喜美的。

预告里，雷佳音和张小斐餐厅约会的戏份，不止雷佳音的烟熏妆吸睛，张小斐也意外和“龙虾”撞衫了：从刘海到礼服，几乎严丝合缝的cosplay龙虾，配上雷佳音对龙虾的点评，实在很难不让人笑喷。电影里张小斐还将遭遇哪些“约会刺客”的洗礼，面对雷佳音和张宥浩大叔和少年的二选一，她又将作何选择，让人遐想不已。

张宥浩挑战“大叔感少年” 反差拉满 腹黑又带感

电影中，雷佳音和张宥浩因为一场意外交换了身体。因此，在张宥浩的身体里，住着的是一位有点冷漠、有点心机的大叔。据悉，拍摄时雷佳音和张宥浩为塑造角色互相模仿对方，雷佳音甚至还给张宥浩“捏出褶子”，好笑又有爱。张宥浩此前出演过不少观众耳熟能详的青春类型电影，张宥浩也塑造过许多深具“少年感”的角色。此次，他将出演一位“大叔感少年”，这种强烈的反差感，着实令人好奇张宥浩会如何诠释这个角色。电影里，张宥浩饰演的陆小谷，默默的暗恋着张小斐饰演的金好，两人在电影里还将有哪些互动，令人倍感期待。

沙溢刘敏涛吴彦姝杨恩又组“超萌一家人” 张小斐丁嘉丽演母女相互陪伴

此次的预告也揭晓了张宥浩饰演的少年陆小谷的一家人。无论是爸爸沙溢，妈妈刘敏涛，还是奶奶吴彦姝，妹妹杨恩又，都让人亲切不已，仿佛就是自己的一家人，又萌又可爱，几个镜头一出现，就已经有家的味道了。预告中，“爸妈”沙溢和刘敏涛为何扶额，奶奶和妹妹又因为什么一脸惊讶。雷佳音和张宥浩交换身体后，一个直面女神，一个直面家人，他们是怎么不露馅的，让人相当好奇。此次在电影《交换人生》中，丁嘉丽将饰演张小斐的妈妈，预告里两人坐公交车却没有坐在一起，隔着人海似乎在对话，也让人好奇这对母女在电影中发生了哪些故事。

杨迪一张嘴就是梗 见证约会名场面《超时空同居》后再度合作导演苏伦

预告中，杨迪的出现让人相当惊喜。在雷佳音和张小斐“烟熏妆”对垒“龙虾装”的约会名场面中，杨迪就是见证这一切的服务员。当张小斐气到要离开时，雷佳音装作“妈宝男”打电话给妈妈，一旁的杨迪都看呆了，他对雷佳音那句“你妈定了吗”，配上认真的表情，十分好笑。

据悉，这场戏在拍摄时，面对雷佳音和张小斐约会的“战袍”，杨迪也忍不住搞笑吐槽，“没想到我是这三个人里最洋气的”。《交换人生》也是杨迪继《超时空同居》后，再次合作苏伦导演，也依然饰演服务员，这也让杨迪在片场调侃，“每次要吃出‘花儿’的时候，就找我来演。四年后我还演相似的角色，显得我一点进步都没有”，结合他假装无奈的语气，让人忍俊不禁。

电影《交换人生》由苏伦导演、编剧，雷佳音、张小斐、张宥浩领衔主演，沙溢、刘敏涛特别出演，丁嘉丽、吴彦姝、杨恩又主演，岳云鹏、杨迪特邀出演，由上海儒意影视制作有限公司、甜橙影业（北京）有限公司、北京阿里巴巴影业文化有限公司、北京光线影业有限公司出品，天津猫眼微影文化传媒有限公司、北京国影纵横电影发行有限公司、上海有路子文化传播有限公司、三亚市桃花遍地开文化传媒有限公司、北京粒粒橙传媒有限公司、华文映像（北京）影业有限公司联合出品。电影将于2023年上映。

来自淘票票媒体号：交换人生

侠客岛：背叛者李登辉

来源:海外网

2020年7月30日，台湾地区前领导人李登辉病亡，终年97岁。

随后，民进党当局公开发文鼓吹李登辉，称他是“民主先生”，他的病亡是台湾的莫大损失，他让台湾成为所谓“亚洲民主典范”，溢美之词不吝使用。

但事实如何？恐怕跟民进党当局所形容的相差甚远。他曾经加入中国共产党，后来又退出了。他是“去中国化”的始作俑者，更是中华民族的“历史罪人”。他所谓的民主化贡献，更是建立在制造岛内族群矛盾和黑金政治之上。

李登辉在日本外国特派员（记者）协会发表演讲（图源：网络）

二度退党

据早年参加中共台湾地下党的老同志回忆，李登辉曾先后两次加入中国共产党，并且两次退党。

1995年7月24日，《人民日报》发表的评论员文章《一篇鼓吹分裂的自白——一评李登辉在康奈尔大学的演讲》提到，“李登辉早年加入过中国共产党，后来背叛了”，这被舆论视为大陆官方首度向外公告，李登辉是共产党的叛徒。

李登辉自己常标榜说，他对“社会主义、共产主义问题有相当程度的了解”，在日本读大学期间还通读了《资本论》。

也许正是李登辉时时刻刻展现自己熟读马克思主义经典的样子，加上外人对他“做事认真，为人实在”的刻板印象，他的入党介绍人都觉得李登辉是一个可以发展的入党对象。

在得到上级批准后，1946年9月，吴克泰同李登辉认真地谈起了想发展他加入中国共产党地下组织的动机，李登辉表示愿意加入。根据要求，他还写了一份自传。批准入党后，李登辉参加过反对美军暴行的游行、“二二八”运动，但并没有接受很重要的任务。

但到了1947年8月，李登辉以“党内不纯洁，有人有野心”为理由，提出退党。退党时，李登辉还主动表示会保守党的秘密，同时也要求组织为他的这段历史保密。所以迄今为止，李登辉本人并不承认这一段经历。

不过，对于另一次入党的情况，李登辉倒是正面认可过。1947年夏天，李登辉参加了中共台湾地下党的外围组织——“新民主同志会”。在参加活动期间，几位进步青年提出要大家集体入党。虽然他刚刚退党，但因为有保密要求，所以只好随大流再次办了入党手续。到了1948年，李登辉再次要求退党，理由是他不合适过党的组织生活，不愿意受党的纪律约束。

从此，李登辉再也没有与中共台湾地下党有过联系。

李登辉（图源：环球网）

获得赏识

如果没有蒋经国的赏识，李登辉可能会一辈子从事他熟悉的农业工作，安心做一名农业专家。

1969年6月一个清晨，还在睡梦中的李登辉一家被一阵急促的敲门声吵醒。李登辉起床开门后，门口戴白头盔的宪兵跟他说“跟我们走一趟”。此时，李登辉似乎明白了什么，回到房间找出了美元支票给太太曾文惠，就跟着他们去了。

这一去，李登辉直到深夜才回家，前后长达17个小时，被曾文惠称之为“一生中最长的一天”。此后的一周多，李登辉每天早上8点就去“警总”报到，晚上十一二点回家。

约谈结束后，李登辉获得了“警总”发放的《自新证》，表示他从此“重新开始”。李登辉回忆说，临走之前，“警总”的人叹了口气说，你这样的人，除了蒋经国，没有人敢用你。在李登辉看来，这可能就是蒋经国要重用他之前的一次身家调查或考验。

不管事实是否如此，但此次惊心动魄的约谈之后，还不是国民党员的李登辉却被请到了国民党四中全会做了一场农业方面的报告。当时请一位党外人士到国民党的中央全会作报告，是从没有过的事情。

1978年，蒋经国就任台当局领导人后，任命李登辉为台北市市长，次年李登辉又成为国民党中常委，可见蒋经国栽培他的意图很明显。

由于之前李登辉从政经验缺乏，在担任市长的头一个月里，蒋经国每天下班后就悄悄到李登辉家里，等候李登辉下班。有时候蒋经国已经到家了，李登辉太太曾文惠都还不知情，仍在后厨做饭。待李登辉下班回家后，蒋经国会通过聊天的形式，了解李登辉的施政措施，并把自己的理念告知李登辉。

经历3年半的市长任期后，1981年，蒋经国又派李登辉担任台湾省主席。在任职省主席期间，省议会党外议员（当时民进党尚未成立）再次质询中提及“台独”议题，并要求李登辉表明态度。作为省主席，他尽可以超越省政范围为借口不予答复。但李登辉明确回复说：“中国历史没有抛弃台湾，台湾怎能脱离中国大陆。”第二天，蒋经国通过阅读简报，了解到李登辉的这一回应，连说“很好，很好！”

1984年，李登辉被蒋经国提名为台湾地区副领导人候选人，成为蒋经国的副手。很显然，从政期间，李登辉骗取了蒋经国的信任。他通过对“一个中国”立场的论述表现自己的政治正确，通过谦虚、上进、没有班底的形象博得好感。

据说任职台湾地区副领导人期间，高个子的李登辉跟蒋经国说话时，站着时膝盖会弯曲，保持身高与蒋经国站立时基本持平；就坐时往往只坐椅子的三分之一，以示尊敬。

再加上蒋经国当时推行“吹台青”政策，大力启用台籍干部，于是，李登辉成了台籍菁英的代表，“脱颖而出”。

蒋经国与李登辉（图源：网络）

玩弄权谋

1988年1月，蒋经国突然辞世。按照台湾地区宪制性规定，李登辉继任台湾地区领导人。但是当时，李登辉仅仅只是名义上的领导人，并不具备实权。“行政院长”俞国华掌握着岛内的行政大权，李焕作为国民党的秘书长掌握党权，“参谋总长”郝伯村掌握军权。

因此，从蒋经国去世到1990年之前，李登辉始终被视为台湾地区过渡性的领导人。他自己也谨言慎行，没事就到蒋经国灵前拜谒，显示自己的忠心与政治正确。然而，等他站稳脚跟后，他开始显露真面目，争夺权力，力争贯彻自己的理念。

为了一步步掌握大权，李登辉先是纵容李焕势力在党内和当局机构中排挤俞国华，迫使俞国华辞去“行政院长”，由李焕接任，并同时安排宋楚瑜接替李焕任国民党秘书长，拔掉李焕的党权。接着，李登辉利用亲信和在野党的力量给李焕施政造成困难，迫使李焕辞去“行政院长”。最后，他先请郝伯村出任“行政院长”，让他脱下军装，从而让自己顺利掌握军队权力；然后怂恿党外势力以“军人干政”名义，迫使郝伯村下台，最终铲除异己。

1990年，由于李登辉在台湾地区副领导人提名等问题上有些“独断”，造成国民党内的“二月政争”。党内部分人士（俗称“非主流派”，以外省籍人士为主）支持时任司法院长林洋港、蒋经国的次子蒋纬国搭档，作为另一组人选参与那一年台湾地区领导人的选举。尽管李登辉动员了党内大佬对这组人选进行了劝退，但此次政争让党内“非主流派”人士出走，于1993年成立为“新党”，造成国民党赴台后的第一次分裂。

而此次分裂，一部分是因为李登辉为了巩固权势打击异己，同时也因为他陆续在各种言行中展露自己“台独”的一面。无论是对民进党的袒护纵容，还是多次提及“中华民国在台湾”“两岸是对等政治实体”“分裂自治”等概念，都让国民党内的统派人士看不下去，选择出走。台湾新同盟会会长许历农、新党主席郁慕明等都是如此。

但十分矛盾的是，李登辉为了自己的权力，总是投机地选择“民主”与“集权”的方式。

比如1990年他要从代理主席扶正为党主席时，提名自己和李元簇搭档选举台湾地区领导人时，为了减少不确定性，他逼迫国民党员不得用无记名投票方式，而只能用当着他的面起立的方式来推选他。但后来，为了对抗党内的反对势力、拉拢党外的支持势力，他又主张台湾地区领导人采用全民直选的方式。

在李登辉当政期间，他总以“民主”之名纵容“台独”活动，自己却透过“修宪”等过程巩固自身权力，成为“有权无责”的当局领导人。他在任期间，玩弄权术，调动特务，控制了台湾的政、经、法、军、警、特和新闻舆论，大搞谋权政治、金权政治和黑道政治。

李登辉与陈水扁（图源：台媒）

口是心非

假如李登辉早逝，也许很多人会认为他是一个坚定的统派人士。的确，“中国历史没有抛弃台湾，台湾怎能脱离中国大陆”是他说的；“海峡两岸没有民族与文化认同问题，有的只是制度与生活方式之争。在这里，我们根本没有必要，也不可能采行所谓‘台独’的路线”是他讲的；甚至“汪辜会谈”也是他任内与大陆协商沟通促成的。

然而，历史是不能假设的。随着时间的推移，他暗藏着的“台独”之心逐渐暴露，到后来更是自视为“日本人”。他的言行，对中华民族的发展，对中华文化的传承，造成了重大破坏，是地地道道的背叛者。

几年前，李登辉曾赴台湾东华大学演讲。在互动时，有陆生问及他如何看待自己说过的“中国历史没有抛弃台湾，台湾怎能脱离中国大陆”这句话。结果他很直白地说，我那时候还是在人家下面啦，不配合讲话不好。言下之意就是，没掌权的时候我还不能说实话。

同样是几年前，他在日本接受华文媒体提问时说，这一系列动作只是想给大陆发出和平信号，尽快结束两岸当前的局面，让台湾得到喘息的机会，加快经济发展和国际空间的改善。在李登辉看来，“国统纲领”的条件很苛刻，大陆不可能实现这些内容，虽说是统一有“三步走”的安排，但做起来可是遥遥无期。除此之外，“国统纲领”的出台也是为了安抚国民党内的统派势力，让他们安心，觉得李登辉不会搞“台独”偏离立场。

类似的情况还有很多，例如他每年“双十”所说的要“为建立富强、民主、均富、统一的新中国而奋斗”，就职时讲“集合两岸中国人之力，共谋中华民族的繁荣与发展”，回应外界质疑时还信誓旦旦地说“‘台独’只会断送国家的大好前途，牺牲社会的安定繁荣，这是不可能也不应该的”。

可是，人装得了一时，装不了一世。卸下伪装的面具，他就是一个不折不扣的“台独”分子，中华民族的败类。

年轻时的李登辉（图源：网络）

渐露祸心

虽然在一些重大场合李登辉不忘形式性地提及“统一”的概念。但是逐渐地，他已经在松绑对“台独”的管制，推行“去中国化”。

1988年，主张“台湾独立建国”的“台独联盟”被获准连续两年在台湾举行年会。1990年，李登辉邀请流亡海外的“台独大佬”辜宽敏等回台参加“国是会议”。随后，他又对“美丽岛”政治犯进行了特赦，引用“赦免法”让他们可以参加选举，授意“立法院”删除了“刑法”中有关“台独”入罪的内容，提出“奶水说”要让国民党包容民进党长大。一时间，许多“台独”大佬纷纷从海外回台，岛内“独派”运动风起云涌。这都离不开李登辉的纵容包庇。

而在“一个中国”的概念上，李登辉也开始搞小动作。他先是声称一个中国是指“历史上、地理上、文化上、血缘上”的中国，虚化一个中国的含义；随之发展到“不简单地讲一个中国”，而是“一个国家，两个政府”“两岸是对等的政治实体”“分裂分治”“‘中华民国’主权及于全中国，但治权及于台澎金马”“在台湾的‘中华民国’”“‘中华民国’在台湾”……

各种偷换概念的同时，他已经逐渐把“两岸一中”朝着“两国论”方向去误导了。

担任台湾地区领导人后，他在国际上大搞“双重承认”（即这些国家承认中华人民共和国政府的同时也可以承认“中华民国”政府）、“金元外交”、力图通过所谓“非正式关系”，让台湾以“中华民国”名义更多在国际场合抛头露面，制造事实上的“两个中国”或“一中一台”。

在经济上，他主导制订“戒急用忍”措施，设置障碍阻挠两岸交流和台商投资祖国大陆，推动所谓“南向政策”。

为了做到“文化台独”，斩断台湾与大陆的历史、文化渊源，李登辉向教育领域开刀，大搞“去中国化”。1998年6月，台湾“教育部”推出了一本面向中小学生的教科书——《认识台湾》，在其中的“历史篇”中，声称“台湾400年前是无主的土地”。这本书中，“我们都是台湾人”“台湾魂”“台湾精神”等字眼处处可见，同时它还美化了荷兰、日本等对台湾的殖民侵略历史，与之相对应，“中国人”“中华民族”“中华文化”等词统统被删。

始于李登辉的《认识台湾》系列教材（图源：网络）

明目张胆

如果说上任初期李登辉对表露真实想法和立场时还有些暗度陈仓，但站稳脚跟后，他就开始肆无忌惮起来。

1994年，大陆发生千岛湖事件，数十位台胞不幸罹难。本来单纯只是一个刑事案件，李登辉却口无遮拦，指责大陆政府“像土匪一样处理事情”，对两岸关系造成了负面影响。

1996年，李登辉在台湾地区领导人选举中提出“经营大台湾，建立新中原”的口号。乍一看这个口号很有“大中华思想”，但实际上确是包藏祸心。因为按照李登辉的解释，大陆不应该是铁板一块，应该分成东北一块，华北一块，华南一块，香港一块，西藏一块，新疆一块，台湾一块。这七块应该相互竞争。而彼时，台湾在这七块中经济、军事实力最强，应当成为“龙头”、做霸主，来“问鼎中原”。

“七块论”的说法后来被李登辉在《台湾的主张》（1999年出版）一书中具体阐释。因为李登辉当时很清楚，单纯以台湾的实力对抗大陆，力量有些微弱。如果将整个国家肢解，那么台湾不仅更有独立权，还可以做“霸主”。比起单纯的“台湾独立”，这种肢解中国的做法更为居心叵测，更加阴险。

1999年7月，李登辉在接受德国之声录影专访时，明确提到海峡两岸的关系，是国家与国家至少是特殊的国与国的关系，这也就是臭名昭著的“两国论”。至此，李登辉不再回避其“台独”立场，各种说辞、表达更肆无忌惮。

卸任后，李登辉也时时刻刻提醒台湾政坛，要继续壮大本土力量，要对大陆做出反对的行动，发出抗议的声音，“总统一定要以台湾为主体思考”。在马英九称两岸关系不是国与国的关系之后，他说这是“背叛国家”“辜负人民”。

2015年，李登辉推出《新·台湾的主张》一书。他在书中称，台湾人民的共同体意识必须立基于民主，而非民族。他试图割裂台湾同胞与中华民族的关系，称台湾已经没有必要再扛起“台湾民族”的大旗挥舞，更不要跟随中华民族翩翩起舞。

相应的言论不一而足。

蔡英文与李登辉（图源：台媒）

历史罪人

作为中华民族的败类，李登辉的背叛行为不只是搞“台独”，更可恶的是，他是深度的“精日”分子。1895年至1945年，台湾惨遭日本殖民统治50年，岛内资源持续被掠夺，台胞始终被当作二等公民，甚至还要为日本的法西斯扩张上战场当炮灰。

面对日本这种罄竹难书的行径，曾任台当局领导人的李登辉没有谴责、批评，反而投怀送抱。

李登辉于1923年出生于台北三芝。直到去世前，李登辉都很自豪地说自己22岁之前是日本人，接受日本教育长大的，以前的名字叫做“岩里正男”。他的哥哥李登钦第二次世界大战后期被日军征兵至菲律宾参加太平洋战争，战死在当地，牌位被放在日本靖国神社内。这也成为李登辉经常去参拜靖国神社的理由。

他甚至在2015年还大言不惭地说，直至70年前为止，日本和台湾原本就曾经“同为一国”。当时我们兄弟俩无疑地是作为“日本人”，为了“祖国”而战。

面对钓鱼岛问题，他会直接用“尖阁诸岛”（日方用语）来称呼，并说它无可争议是日本领土，不存在主权问题，还公开批评“保钓”人士。面对慰安妇和南京大屠杀议题，李登辉说这是大陆捏造的议题，是宣传活动的一环。

李登辉的这一系列“精日”言行，受到两岸中国人的批评谴责。与此同时，人们也在困惑，为何李登辉这么帮日本人说话？

于是，有人怀疑，李登辉本身是不是日本人。不过岛叔认为，是不是日本血统并不重要，重要的是，李登辉的日本认同已经入脑入心了。他成长的青春期正是日本皇民化运动最高峰的时候，当时的李登辉用日本名，读日文书，以剑道为体育活动，学习“隐忍”作为思想修炼，向日本天皇效忠，到日本留学，为日本参军……皇民化运动的洗脑效应，在他身上体现得淋漓尽致。

可是，如果他只是作为普通人“精日”、搞“台独”，危害还没有那么大。但他以台湾地区领导人身份，做了那么多破坏两岸关系、“去中国化”的举动，导致两岸关系经历了如此多的波折，导致台湾年轻人在继承传统文化、了解中国历史方面有如此大的缺失，他真的是罪孽深重。

尽管李登辉至死未能实现“建立台湾人的国家”之迷梦，但其所作所为对台湾民众尤其是青年人民族观、历史观、文化观造成极大戕害，贻害当代、祸及子孙，其恶劣影响可能需几代人努力才能消除。

文/桃花岛主

来源：侠客岛

习近平主席新年贺词引发海内外侨胞热议十

新年前夕，习近平主席发表二〇二二年新年贺词。广大侨界人士第一时间收听收看新年贺词，认为习近平主席的新年贺词，饱含深情、振奋人心，必将激励海内外中华儿女在新征程上团结一心、携手向前，共创中华民族美好未来。现将部分侨胞的感想感言选登如下：

美国洛杉矶天津同乡联谊会会长温桂芃：刚刚我们聆听了习近平主席的新年贺词，感慨2021年祖(籍)国人民所取得的成就是非凡的，习主席高度赞扬了全国各族各界人民的付出、奉献和取得的收获。中国人民的奋斗和努力，与世界人民紧密相连。聆听习主席的贺词，我们为祖(籍)国在2022年的继续奋斗和实现中华民族伟大复兴的新征程更加充满了信心!我们海外侨胞也会更积极地参与祖(籍)国建设和促进祖国统一的事业，祝福祖国，2022年国泰民安、欣欣向荣!

新西兰天津总商会会长王津原：习近平主席的新年贺词犹如温暖人心的新年序曲，鼓舞全国人民砥砺前行。我们生活在海外的侨胞感同身受，倍感振奋。在飞逝的时光里，我们看到的、感悟到的中国，是一个坚韧不拔、欣欣向荣的中国。听着听着我激动地热泪盈眶，人民至上，为我的祖(籍)国，中华民族感到无比的骄傲和自豪!在这里我也衷心的祝愿我们中华民族繁荣富强，让我们一起向未来!祝福国泰民安!

瑞典天津人联合会会长宗金波：习近平主席发表的新年贺词激励着远在海外的我们。2021年祖国给了我们太多的爱，使我们更加热爱伟大的祖国，更加热爱伟大的中国共产党。我们永远与祖国心心相映，一起走向新的一年，迎接新的挑战，奔向祖国更美好的明天!

比利时世界文化艺术交流中心执行主席陆惟华：习近平主席的新年贺词，令人欢欣鼓舞。我们站在“两个一百年”的历史交汇点，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，正昂首阔步行进在实现中华民族伟大复兴的道路上。讲好中国故事，是中华民族伟大复兴的重要环节。作为一名在海外从事文艺组织的工作者，我将助推中华优秀传统文化在海外广泛传播。

澳大利亚昆士兰州天津联谊会会长高津：“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”。习主席的新年致词，我们海外侨胞感到无比的鼓舞，感谢祖国对海外同胞的关怀。2022年是中澳友好关系建立50周年，我们将不断努力工作、继续传承中华文化、讲好天津故事、广交本地友人，为两国友谊和交流合作的健康发展发挥应有的作用。借此机会，预祝北京冬奥会、冬残奥会圆满成功!

菲律宾武术协会教务主任许一晖：习近平主席的新年贺词，以激荡人心的伟大成就和高瞻远瞩的新使命、新布局，让海外华侨华人充满豪情和壮志。长期以来，海外游子无时不刻都在关注中国每一次重大节日和重大活动，因为我们知道，我们的期待，我们的愿望都能从中得到答案和力量。那一个个举世无双的伟大业绩，那一个个惊天动地的科技成就，那一个个前无古人的幻想变成了现实，这正是百年大党的伟大担当!海外侨胞充满期望!衷心祝福伟大祖国繁荣富强!

波兰波中侨商联合会会长杨山毅：今天聆听了习近平主席2022年新年贺词，非常激动与振奋，尤其是那句“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”。生活在这个伟大的时代我们倍感骄傲，能成为中华儿女更是我的自豪，虽旅居海外，但我们以祖国取得的巨大成就为荣、为傲!

加拿大华人同乡会联合总会共同会长、加拿大天津同乡会会长邢纪元：作为海外侨胞能在第一时间聆听到习主席的新年贺词，深深感到祖国母亲怀抱的温暖和亲切!这是真正来自中华民族大家庭的声音，这亲切的声音带给了6000万海外侨胞无限的文化和民族自信的力量!任何国家任何人都不能阻挡中华民族实现伟大复兴的历史步伐!衷心祝愿伟大祖国山河锦绣国泰民安!衷心祝愿北京冬奥会、冬残奥会圆满成功!

日本天津总商会会长孟庆祥：今晚在东京聆听习主席2022年新年贺词，重温2021年大国风范，倍感振奋!中国共产党走过了百年征程，带领中国人民从贫穷走上富裕，全面建成了小康社会，正是国泰民安，太平盛世!世界的发展更加需要中国!祖(籍)国统一大业的实现是每一位海内外中华儿女的共同心愿!值此新年伊始之际，谨代表日本天津总商会遥祝祖(籍)国繁荣昌盛，冬奥会、冬残奥会圆满成功!

澳华文联主席、悉尼华星艺术团团长余俊武：习近平主席的新年贺词，让我们身在海外的华夏儿女深受鼓舞，倍感温暖亲切，心中更是充满着力量和希望。中华民族正在实现伟大复兴的中国梦，作为海外的炎黄子孙，要义不容辞，更加努力的赓续传承、传播中华文化，讲好中国故事，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，辛勤耕耘，贡献自己的智慧和力量!

天津市政协海外列席代表、菲律宾中华民族舞蹈艺术团团长何佩兰：崭新的2022年如期而至，北京冬奥会己近，我们的祖国将竭诚为世界奉献一届奥运盛会。世界期待中国，中国做好了准备。作为一名在海外从事传播中华优秀传统文化的华侨，将做出应有努力，贡献智慧和力量!祝福祖国2022年虎虎生威，繁荣昌盛，国泰民安!

新西兰华星艺术团团长李芬：2021年的最后一天新西兰时间晚上12点整，我认真聆听习近平主席发表的新年贺词，热血沸腾，感慨万千，心情久久不能平静。尽管2021年是一个艰难的一年，我们遇到了方方面面的困难，但我们的祖国依然能够稳步前进，一个成就接着一个成就，真是来之不易。习主席的讲话近民心、近民意，从中感受到了身体力行为民情怀，特别是感受到什么是不忘初心，方得始终。以及人不负青山，青山定不负人的真正含义。

新加坡天津会会长陈力萍：习近平主席发表的二〇二二年新年贺词让我们海外游子心潮澎湃，祖国时刻在我们心里，向祖国致以新年祝福。我们海外游子深深地感受到了这一切，大家真的是“付出了，奉献了，也收获了。在飞逝的时光里，我们看到的、感悟到的中国，是一个坚韧不拔、欣欣向荣的中国。这里有可亲可敬的人民，有日新月异的发展，有赓续传承的事业。”我们海外游子时刻倾聆听着祖国的声音，和祖国的脉搏一起跳动，我们也时刻准备着为祖国的更加美好奉献自己的绵力，祝福2022国泰民安!

爱尔兰天津商会会长魏子强：新年伊始，伴随着时间的车轮，我们迈向了2022年。“不忘初心，方得始终”是我们要牢记的使命，是我们表达的一种人生态度，更是我们一往无前的勇毅。习主席高度重视民生，重视发展，重视国际间的合作，让我身为一个中国人感到非常的骄傲与自豪。新的一年祝愿祖国发展越来越好，两岸关系越来越紧密，人民生活幸福感越来越高，冬奥会、冬残奥会顺顺利利举办，也祝愿海外侨胞平安幸福安康，愿一切美好伴随祖国，祝福祖国繁荣昌盛，国泰民安!

天津市滨海新区侨联主席尹波：聆听习近平主席新年贺词，让我的内心温暖而明亮。贺词从历史与未来、国家和人民、世界与中国的宏阔视野、以万家忧乐，总在心头的为民情怀号召我们我们一起向未来。每一个你我，都要为中华民族的历史宏愿而奋斗!字里行间透露着拳拳爱国心、殷殷为民情、满满奋斗志。一元复始、万象更新，新年贺词是“2022”中国列车的出站汽笛。

天津医科大学侨联副主席祁艳斌：2021年过去了，在辞旧迎新之际，我收听了习近平总书记的2022年新年贺词。习近平总书记发表的新年贺词催人奋进、鼓舞人心。2021年是中国共产党成立一百周年，也是“两个一百年”的历史交汇点，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，中国共产党人带领亿万人民经千难而百折不挠、历万险而矢志不渝，奋勇向前，取得了辉煌的成就，向世界展示了一个坚韧不拔、欣欣向荣的中国。在中国共产党的领导下，在一代代人的努力下，中国彻底摆脱了贫困，让贫困的人们“吃饱肚子、穿暖衣裳，有学上、有房住、有医保”，让人民真真正正感受到民生福祉，取得了全面脱贫攻坚战的胜利。

天津市宝坻区侨联主席吴锦泽：元旦前夕，习近平总书记发表了2022年新年贺词。总书记的讲话字字深入人心，句句催人奋进，我认真聆听，备受鼓舞，感慨万分。从国家盘点中诠释生活的温度，于字里行间找寻奋斗的力量，在温暖话语里获得心灵的慰藉。回首2021年，我们风雨兼程，携手同行，砥砺奋进，留下了很多难忘的中国声音、中国瞬间、中国故事，不仅有“看到的中国”，更有“感悟到的中国”。总书记利用各种国际场合发出中国声音，提出中国主张，贡献中国智慧和力量，进而提升了中国国际地位和影响力。百年成就令人振奋，百年经验予人启迪。对伟大事业的崇敬与责任，定力与耐心，造就了无数平凡英雄为之奋力拼搏，汇聚成新时代中华民族昂扬奋进的强大力量。“世界各国风雨同舟、团结合作，才能书写构建人类命运共同体的新篇章。”这是中国人民对世界人民的期望和承诺，更是中华民族屹立于世界民族之林的正道和气概。

天津市和平区南市街道食品街社区侨眷于永年：新年前夕，国家主席习近平发表了二〇二二年新年贺词。习近平总书记在新年贺词中带领我们共同回望来路的辉煌成就，眺望前方的光明征程，贺词内容直抵人心、充满力量。聆听习近平总书记的新年贺词之后，我的内心倍感温暖、豪情满怀。给我留下最深印象的，是贺词中多次提到的“人民”。正如习近平总书记指出的“大国之大，也有大国之重。”“中华民族伟大复兴，不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的”，倾注了党和人民的不懈努力和艰辛付出。以习近平同志为核心的党中央，始终将人民放在最重要的位置，以“我将无我，不负人民”的初心本色为人民服务。

湖南省侨联海外顾问、澳中企业家俱乐部主席、ABC环球集团总裁袁祖文：我认真仔细地聆听了习近平主席的新年贺词：简短，信息传递精准，如沐春风，甚至热血沸腾!我从一万多公里之外，感受到的是一个自信、坦诚、开放的中国。大国之大，确有大国之重。再过一个多月，北京冬奥会、冬残奥会的将引起世界的关注。我相信中国有能力为世界奉献一届冬季奥运盛会，我也会尽我所能，让更多的西方普通民众多多了解北京冬奥会。我相信中国的明天会更加美好!中国定会为世界呈现出一个空前成功的冬季奥运会!

湖南省侨联海外委员、新西兰华侨华人联合会会长陈水珍：新年前夕，在新西兰倾听习近平主席新年贺词，心潮澎湃。中国全面进入小康社会，是共产党人的担当，是中国对世界的贡献。这句话让我深深感动，习近平主席新年贺词平实感人、催人奋进，展现深厚的为民情怀。昂扬的奋斗姿态和负责任的大国担当，让我们敬佩。作为海外侨胞，为祖国的强大而自豪，为中国人民所取得的巨大成就而骄傲。2O21，是不平凡的一年，2022，期待中新友好更上一层楼，能在更广泛领域加强合作，书写人类命运共同体的新篇章，祝北京冬奥会、冬残奥会圆满成功!祝福祖国人民新年快乐!国泰民安!一起向未来!

湖南省侨联海外委员、新西兰湖南总商会会长周惠斌：有感于习近平主席2022年新年贺词：过去的2021年，是我们党和国家“两个一百年”奋斗目标重要的历史交汇点，祖国各族人民生机勃发，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，并昂首阔步行进在实现中华民族伟大复兴的道路上!我们海外侨胞为祖国的日益强大而骄傲和自豪!新年伊始，新征程新气象，“树高千丈不忘根”，我等虽身在海外、心却永系祖国，我们将与伟大祖国同频共振、脚踏实地、不负韶华、勇于责任担当、传播正能量、讲好中国故事，为实现中华民族伟大复兴而不懈努力。祝福我们伟大祖国繁荣富强、国泰民安!

湖南省侨联海外委员、南非湖南商会会长黄波：习近平主席2022年新年贺词充满着对海内外全体中华儿女的关怀与温暖，也彰显了一代伟人的睿智和格局，让我倍感亲切与兴奋!全世界尽管仍在疫情之下，但祖国政治稳定经济活跃秩序井然社会和谐人民幸福，仍保持着日新月异的飞速发展，让我们海外侨胞也倍感自豪和鼓舞!海外侨胞也是中华儿女的一部分，我们的命运和祖国紧紧相连，祖国的统一、民族的复兴、国家的强大也是我们共同的梦想。在新的一年里，我们海外侨胞将继续做好和平友好的使者，积极发挥桥梁纽带的作用，讲好中国故事、传播中华优秀文化，为祖国的繁荣昌盛贡献我们应尽的力量!

湖南省侨联海外委员、法国法中经济文化教育交流协会会长段莉生：2021年新年之际，聆听了习近平主席的新年贺词，感慨万分。贺词让我感到很温馨，习主席问候了全国的工农学商军人和科技人员等，更给与了农民及我们这些海外侨胞更多的关怀。正如习近平主席所说，“全面小康，摆脱贫困是我们党给人民的交代，也是对世界的贡献，让大家过上更好的生活，我们不能满足于眼前的的成绩，还有很长的路要走!”我们海外侨胞只有和全国人民一道，劲往一处使，汗往一处流，为实现我们中华民族伟大复兴的中国梦而贡献我们应有的力量。

湖南省侨联海外委员、美国洛杉矶湖南总商会会长段成金：刚刚陪88岁的母亲一起观看了习近平主席发表的2022年新年贺词，心情非常感动：为家乡父老乡亲的富裕生活感动；为家乡建设日新月异飞速发展感动；为我们在海外的华人华侨都有家乡父老乡亲挂念和祝福感动。“不忘初心，方得始终。”我们海外华侨华人一定要不负初心，不负时代，做好桥梁纽带的工作，让更多的海外朋友了解中国，喜欢中国，支持中国。我也祝福我们家乡父老乡亲在新的一年里：身体健康!阖家欢乐!工作进步!不负我们的好时代!

湖南省侨联海外委员、美国华盛顿州湖南同乡会会长刘畅：新年钟声敲响的时刻，听到习近平主席的新年贺词，让我们身在海外的华侨华人倍感温暖和鼓舞。在2022年新年贺词中，习近平主席特别谈到了仍在辛勤耕耘的海外同胞，谈到了仍在勇毅坚守的使领馆、中资企业等海外派驻人员和广大留学生。这来自祖国的深切关怀和强大支援，让我们海外的华侨华人感到莫大的温暖，无论身处何地，祖国是我们坚强的后盾!人字的结构，就是互相支撑，团结齐心，新的一年，让我们一起向未来!

湖南省侨青委海外委员、柬埔寨侨商联合会执行会长叶伟：回首2021，是平凡又不平凡的一年，是风雨兼程、共克时艰的一年，总有些难忘的瞬间，让我们笑逐颜开又泪水潸然。是一份执着的守护，是一次逆行的奔赴，是一句“清澈的爱，只为中国”。展望2022，海外同胞紧跟祖国步伐开启全面建设社会主义现代化国家新征程，在实现中华民族伟大复兴的道路上奋力前行。2022，让我们一起向未来!柬埔寨湖南侨商联合总会祝福祖国：新年快乐，国泰民安!

湖南省侨青委海外委员、丹麦湖南总商会会长肖灵艳：习近平主席在二零二二年新年贺词中提到，“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。全面小康、摆脱贫困是我们党给人民的交代，也是对世界的贡献。”我们之所以能取得这样伟大的成绩主要跟党中央的重视密不可分，习近平主席多次主持召开中央扶贫工作座谈会，数次调研扶贫工作；与此同时在脱贫攻坚工作中，全国上下数百万扶贫干部倾力奉献、苦干实干，同贫困群众同心同德，将最美的年华无私奉献给了脱贫事业；除此之外，侨界在助力中国脱贫攻坚、全面建成小康社会中发挥了积极的作用，比如“侨爱心工程”“侨爱心·光明行” 等项目。离家越久的人越想家，出国越久的人越爱国。作为一名定居丹麦19年的华人，我已经把事业的重心放在了我的家乡湖南，从我做起，从小事做起，呼吁更多的华侨华人向世界讲好脱贫攻坚的中国故事，传播好中国的声音!

西班牙乌兰语言学校包乌兰：时光荏苒，岁月如梭。从事海外华文教育已有九年，恰逢习近平主席第九年发表新年贺词，透过习近平主席直抵人心的话语，感受着来自祖国的温度。“民之所盼，我必行之。”人民对美好生活的向往他系于心间，担于己身。身在海外，我们有幸见证世界的变迁，也真切感受到祖国日新月异的发展。“致广大而尽精微。”海外华文教育有着涵养侨务资源、继承和传播中华文化的功能，海外华文教育工作者必将为实现中华民族伟大复兴踔厉奋发、笃行不怠。

英国湖南同乡会副会长杨娟：2021年是中国共产党百年华诞，当年的那艘小小红船越过急流险滩，穿过惊涛骇浪，已经成为领航中国行稳致远的巍巍巨轮。习主席真诚期盼全体中华儿女携手向前，共创中华民族美好未来。截至目前，中国累计向120多个国家和国际组织提供20亿剂新冠疫苗，这让在海外的华侨华人多么地骄傲!为今天祖国的强大而骄傲!我们要好好珍惜当下的和平安宁，与世界各国风雨同舟、团结合作，才能书写构建人类命运共同体的新篇章。祝愿我们的祖国2022年，风调雨顺、国泰民安!

广东省侨联海外顾问、英国伦敦华埠商会主席邓柱廷：习近平主席发表新年贺词平实感人催人奋进，回首这意义非凡的一年，我们为国内各项事业蓬勃发展点赞，为中国日益提升的国际地位而骄傲，为自强不息的民族精神而自豪。新年贺词中还再次强调了中国书写构建人类命运共同体的使命，这体现出中国不仅致力于为本国人民谋幸福，也志在为全人类谋幸福。中国的责任担当在当今世界尤为可贵，作为海外华人，我们从未像今天这样感到自信和自豪。2022年英国华埠商会将继续发挥好桥梁和纽带作用，促进中英交流合作，助力中英关系行稳致远，我们将用接续不断的奋斗，把拳拳爱国心落到实处。祝福伟大的祖国繁荣昌盛，人民幸福安康!祝福北京冬奥会、冬残奥会圆满成功，祝福祖国2022越来越好!

广东省侨联海外委员、哥斯达黎加华侨华人华裔协会会长翁翠玉：听了国家主席习近平发表的二〇二二年新年贺词，我们这些海外侨胞都非常激动和深受鼓舞!特别是主席那句“海外同胞仍在辛勤耕耘”我们海外侨胞听了倍感温暖、倍受鼓舞，过去的一年在疫情和国际局势的双重影响下，正是有了强大的祖国作为后盾，才使得我们有了安心海外的底气。作为身在海外的中华儿女，我们看到祖国日新月异的变化，看到祖国越来越强大，看到祖国所取得的伟大成就，我们倍感骄傲和自豪，在新的一年，我将始终如一，为侨务工作贡献力量。

广东省侨联海外委员、委内瑞拉委中贸易商会会长陈伟嶙：我们作为海外华人，第一时间收听收看了习近平主席的新年贺词，温暖人心，心系人心，振奋人心。那句“海外同胞仍在辛勤耕耘”新年问候，充分表达了祖国对我们海外侨胞的关心与关爱。过去的一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。常怀远虑，居安思危，实现中华民族伟大复兴，是我们海外华人的梦。

广东省侨联海外委员、新西兰粤商会执行会长张云：习近平主席发表的二〇二二年新年贺词，回顾了过去一年中国取得的非凡成就，展现了为民的情怀、奋斗的姿态和大国的担当。习主席在贺词中提到，“世界各国风雨同舟、团结合作，才能书写构建人类命运共同体的新篇章。”这体现出中国不仅致力于为本国人民谋幸福，也志在为全人类谋幸福。当前粤港澳大湾区建设如火如荼，作为粤籍侨胞，我将继续发挥粤商会的平台作用，为广东与新西兰的多领域合作牵线搭桥，以实际行动支持祖(籍)国建设。

广东省侨联海外委员、广州归谷科技园有限公司总裁范群：习主席今年的新年贺词，就像坐在你的对面唠家常!从百年前的峥嵘岁月、聊到今夜的万家灯火；从塞外坝上聊到长江黄河；从港澳稳定聊到统一祖国；从脱贫攻坚之路聊到中国宇航天路；从举国抗疫聊到北京冬奥；点点滴滴尽装心里胸中!相信大家听到了新年祝福、收到了嘱托希望、更感到了前行的力量!

新西兰中华文化艺术学院院长区本：2022年到来的第一天，晨光刚刚升起，我在新西兰就听到了习主席的新年贺词。“让我们一起向未来!祝福国泰民安!”习近平主席的新年贺词，字字句句，让我们海外同胞感受到入心入肺。回顾2014年，习近平主席到访新西兰，同习主席亲切地握了两次手，终生难忘。我曾写了一篇文章“难忘的两次握手”，当时习主席语重心长地对我们说：请海外华侨华人多回祖国看看!祖国欢迎你们。我们虽在海外，亦感动万分，“千秋图报国，万代思故乡”以此来表达我们海外侨胞对习主席的崇高风范!

新西兰商学院黄伟雄：2022年来临之际，习主席在新年贺词中特别指出本届冬奥会的一句口号“一起向未来”。中国将竭诚为世界奉献一届奥运盛会、世界期待中国，中国做好了准备。这是通过冬奥运，中国再次向世界作出承诺与期待，亦显示在全球遭受新冠疫情严重挑战之年中国的大国担当与勇气。回首2008年北京夏奥会，开启了中国改革开放的腾飞，百年成就使人振奋，百年经验给人启迪。2022年中国又再次走进世界舞台中心，激励着人们关于生活、关于责任、关于生命、关于环境、关于世界的更多启示。我们相信“一起向未来”，共迎挑战与机遇。

广东省侨联常委、澳门退休警务人员协会永远名誉会长霍润：习近平主席在新年贺辞中真诚表达了对全国人民的关心和新年祝福，且深刻总结了过去一年以来，国家所取得的重大成就和宝贵经验。如习主席所言，祖国一直牵挂着港澳两特区的繁荣稳定，只有和衷共济、共同努力，“一国两制”才能行稳致远。而实现祖国完全统一，是两岸同胞的共同心愿。本人真诚期盼全体中华儿女在新的一年，继续不忘初心，携手向前，共创中华民族更美好的未来。习主席发表的贺词内容温暖而亲切，让广大澳门居民尤其年轻一辈欢欣鼓舞，深受启发。可以预见，国家、特区的未来是美好的，前景将更开阔。

广东省缅甸归侨联谊会秘书长王金梅：不平凡的2021年己过，2022年美好的愿景正向我们招手。我作为一名缅甸归侨，习主席的新年贺词令我倍受鼓舞。生活在祖国温暖的怀抱，我的日常工作和幸福生活与祖国的侨务政策息息相关，是共产党和祖国带给我们老侨幸福感、归属感和安全感。展望充满希望和挑战的2022年，我将不忘初心，心怀感恩，牢记习主席的殷切期望，紧跟党，不负时代，在新时代的征程上，燃烧追梦，和祖国一起迈进更加美好的2022年。

揭阳市揭东区侨联主席黄灿义：国家主席习近平新年贺词，令人感到温暖，绽放活力。致广大而尽精微，允执厥中，中生万物，万物归中!作为基层侨联工作者，既要放眼世界，胸怀天下，又要立足本职，做好服务。对外弘扬侨乡文化，讲好故乡故事；对内宣传华侨华人开拓拼搏和奉献的精神，把揭东侨联打造成联通心灵的温馨驿站，寻根溯源和倾诉乡愁的侨胞之家!