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• 1、河南极端暴雨给交通带来哪些影响和启示？
• 2、河南将率先建成米字形高铁网
• 3、河南跨省通办何以叫响全国
• 4、十三五期间河南新改建农村公路6.2万公里 市县乡村四级客运网络基本建成
• 5、河南9000亿元布局十四五交通：构建米+井+人字形运输通道

河南极端暴雨给交通带来哪些影响和启示？

(经济观察)河南极端暴雨给交通带来哪些影响和启示？

中新社北京7月24日电 (刘亮 邹荃)连日来，极端暴雨袭击河南多地，引发严重水涝灾害，河南省会城市郑州交通一度面临“停摆”。尽管目前包括郑州等在内多地雨势已有所缓解，但此番罕见的暴雨给交通基础设施带来的“冲击”仍在持续。

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资料图：图为20日晚发生险情的郑州地铁五号线沙口路站出站口。 中新社记者 李贵刚 摄

过去几日，受罕见持续强降雨影响，郑州交通受到广泛影响：城内地铁全线停运，航班被大面积取消、多条高铁列车被迫折返、多个高速公路路段被禁行……

郑州交通的重要性非同一般，它不仅是中原城市群中重要的交通枢纽，还是中国交通的“心脏”所在。

郑州铁路枢纽是京广铁路、陇海铁路两大铁路大动脉，同京港高铁、徐兰高铁两大时速350公里及以上高铁大动脉的交会点，在联通中国南北、横贯东西上起着重要作用，交通战略地位不言而喻。

在这次历史罕见的暴雨中，郑州气象观测站最大小时降雨量达201.9毫米(20日16时-17时)，突破中国大陆小时降雨量历史极值，不仅使郑州市内交通一度面临“停摆”，还对全国的交通运输产生较大影响。

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资料图：河南省郑州市陇海路一处马路交叉口隧道排涝作业现场。中新社记者 李超庆 摄

铁路方面，暴雨前，郑州站每日客流量约40万人次。受连日暴雨灾害影响，7月20日，郑州站所有列车停运，大量旅客滞留。同时，这对临近的西安、石家庄、武汉等多地客运也产生较大影响。航空方面，20日当天，郑州机场进出港航班大面积取消。高速公路方面，郑州境内G343、S227、S233、S235、S236等局部路段发生路面积水，造成公路中断、禁行等。

郑州交通出现状况后，其影响迅速扩散。“去哪儿”网数据显示，7月20至22日期间，国内机票退票量达到上周同期的3.8倍，整体话务量是上周同期的4.6倍，最高一小时进线电话超过6000通。与郑州相关的机票提退量是上周同期的7倍，话务量峰值达到上周同期同时段的15倍。

国内不少地方暂停收寄发往郑州的快递。以北京寄出为例，据媒体报道，中通快递、韵达快递、京东快递表示，目前可以寄往河南郑州，但时效上不能保证。快递公司人士还称，暴雨后郑州道路受损较严重，许多地方积水断电，至少还需数天才能恢复，从北京发往郑州的快递时间将有所延迟。

谈及此次郑州暴雨给全国交通带来的影响，同济大学交通运输工程学院教授陈小鸿在接受记者采访时表示，这是短期的，对于全国而言，并不是只靠一个城市或只靠汇聚于郑州的几条高速公路和铁路运行。

陈小鸿表示，此次郑州暴雨带来的重要启示是，在未来城市交通规划中要增加风险预控能力，“因为现在城市越来越大，越是高效，越是集中，也越是脆弱”。交通系统还需结合灾害性天气等因素设计，提高交通运输恢复的“韧性”。

西南交通大学副教授左大杰在接受媒体采访时也表示，铁路和公路属于地面交通方式，易受天气、地质灾害影响。相比之下，民航在恶劣天气后恢复较快，可保障受灾地区和其他地方的空中交通联系。为此，未来可充分发挥多种运输方式的优势。(完)

来源： 中国新闻网

河南将率先建成米字形高铁网

大河网讯（河南日报记者 董娉 孙静）11月19日，记者在郑济高铁郑州至濮阳段施工现场了解到，目前该段线路主体工程及配套工程建设已基本完成，进入全面静态验收阶段。

郑济高铁是河南省“米”字形高铁网的最后一笔，设计时速350公里。其中，郑濮段设立平原新区、卫辉南、滑县浚县、内黄、濮阳东5个车站。

作为高速铁路竣工验收的重要环节，静态验收将历时两个月，11个专业验收组严格按照验收规范和标准，对工程进行全项目验收。

据了解，在静态验收之后，郑济高铁郑濮段将开始为期几个月的联调联试和安全评估，所有工作完成后，预计于2022年上半年正式开通运营。

作为纽带，在省内，郑济高铁串联起卫辉、滑县、内黄、清丰、南乐等县区，加快区域协调联动发展，并带动濮阳成为高速铁路的重要通道城市，融入郑州“一小时都市圈”；在省外，成为中原城市群与山东半岛城市群间的快速客运通道，对豫鲁两省完善路网结构、推动资源整合意义重大。

省交通规划设计院交通运输战略发展研究院院长龙志刚表示，郑济高铁郑濮段的开通运营，意味着河南实现“市市通高铁”的同时，也将在全国率先建成“米”字形高铁网。

河南跨省通办何以叫响全国

□河南日报记者 栾姗

从“全豫通办”到“跨省通办”，河南政务服务“无感换乘”。

在浙江打工，持外省出生医学证明回户籍所在地办理新生儿户口“立等办”；外省企业在河南办理不动产登记，通过电子证照共享，可实现相关材料和证明“减免办”；邻近省份公积金提取、社保费用缴纳等高频事项一体化“就近办”……近日召开的第十五届中国电子政务论坛上，河南凭借在“跨省通办”上的先行探索、破题和建设的实践，受邀与北京、上海和广东共话数字政府建设经验。

一个内陆省份的“跨省通办”何以叫响全国？这源自河南在新发展格局中，探索出了一条“有效服务人口流动、生产要素自由流动和产业链高效协同”的发展模式，以信息化驱动现代化提升政府治理效能，畅通国民经济内循环，让流动的中国愈加活力澎湃。

先行探索——打破事项属地化管理限制

河南是人口大省、劳务输出大省，流动人口占户籍人口的比重超过20%，有3000多万人常年在京津冀、长三角、珠三角等经济发达地区务工和经商。

这是个庞大的数字，相当于一个独立经济体的总人口在异地工作。与他们相关的户口、社保、入学等等各种事项，常常都要回到户籍所在地办理。

群众的需求就是政府的服务目标。随着全国新型城镇化进程的不断加快，河南针对本籍流动人口“务工”和“经商”两个特点，打破事项办理的属地化管理限制，以跨地区跨部门数据互认互信为基础，率先在新生儿入户和企业不动产登记业务上展开“跨省通办”探索。

——跨省互认，减少“文来文往”。河南与浙江通过试点共享出生医学证明数据，累计跨省办理4万余件新生儿出生入户登记。“真是太方便啦！”1月11日，夏邑县在浙江台州务工人员黄新志连声称赞。他返乡给孩子办户口，原以为需要十来天，没想到20分钟现场办结。

——跨省互信，增加“豫来豫往”。河南全面推行“二十二证合一”，深化电子证照在政务服务事项受理、审批等领域的应用。“手机里就能调用电子营业执照。”上海科宝智慧医疗科技有限公司董事长朱仁明在家乡河南购置办公场地，无需再让公司从上海寄来纸质营业执照。

大数据来源于民众，服务于民生。这种探索，明晰了河南“跨省通办”的努力方向——以人民为中心。

先行破题——消除政府数字化转型掣肘

中医认为，“经络不通，则气血不畅”。同样的道理，在政府服务数字化转型的今天，“信息孤岛”“数据烟囱”不打通，也会导致政务服务“跨省通办”的不畅。

河南进一步深化“放管服”改革和改善营商环境，省级层面建立了省大数据管理局、省大数据中心、省大数据研究院、正数网络技术有限公司“四位一体”的管理运行架构，更好处理政府与市场互动关系，发挥智库和产业的协同效应，从而形成上下贯通、执行有力的数字政府治理体系。

“全豫通办”是“跨省通办”的基础。省大数据管理局二级巡视员李香林说：“我们全力破解‘痛通同统’四道难题，为‘通办’提供体制机制保障。”

“通办”，原点在“痛”。过去企业和群众办理不同领域的事项，需要重复提交材料和下载各种APP。

“通办”，重点在“通”。以推动“一网通办”前提下“最多跑一次”甚至“一次不用跑”为主线，整合各个政府部门的服务和管理流程。

“通办”，难点在“同”。通过公共管理和公共服务标准化、规范化，促进条块联通和上下联动。

“通办”，落点在“统”。河南积极对接全国政务一体化服务平台，打造实体政务服务大厅、线下自助办理柜机、河南政务服务网和豫事办APP“四位一体”的办事平台。

改革创新不停顿，政务服务不止步。国家行政学院电子政务研究中心主任王益民说：“河南加快推进政务服务‘跨省通办’，是在‘全豫通办’基础上的大提升、大进步。”

先行建设——拓展服务一体化场景应用

“跨省通办”最终要形成政务服务一体化工作格局。

一体化的前景很美好，但进程中面对的困难和阻力很多。和省域之间物理上的连接不同，对于打通政务服务来说，需要花更多的工夫在看不见的地方，以民众需求为基础重塑政府办事流程。

河南围绕保障改善民生和助力惠企利企，聚焦高频政务服务事项，拓展服务一体化场景应用，东接长三角、北连京津冀、南通粤港澳、西牵成渝，相继与11个省（直辖市）开展了“跨省通办”。

面对新冠肺炎疫情常态化防控，河南在实现与广东、浙江等省份“健康码”跨省互认的基础上，不断拓展新的应用场景，不仅为3000多万河南外出务工人员提供了健康证明和“通行证”，也为全国流动人口健康信息互认提供了实践经验。

2021年年底前实现户口迁移等74项事项“跨省通办”，2021年以后实现新生儿入户等8项事项“跨省通办”……国务院办公厅印发《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》，明确了路线图、时间表。

这意味着，政务服务的“跨省通办”时代即将到来。

数据，来自于人而胜于人。河南拥有“1亿级人口规模”的数据红利，最具备通过数据推动区域经济协同发展的潜力，构建更深层互动的内需市场，从而为中国经济发展提供更大的回旋余地和发展空间。

也许在不久的未来，河南人走到中国任何一个地方，生活、办事的便利程度和在省内差不多。这就是政务服务一体化带来的获得感，也是河南“跨省通办”实践的意义所在。

十三五期间河南新改建农村公路6.2万公里 市县乡村四级客运网络基本建成

大河网讯（政务记者 申华）盛夏时节，一条条蜿蜒在青山绿水间的乡村公路，是中原最亮丽的风景线之一。它们连接了城乡，连接了村组农户，畅通了村里村外，铺平了致富道路，为乡村振兴不断注入新的动能。

7月16日，在省政府新闻办召开的新闻发布会上，省交通运输厅党组成员、省交通事业发展中心主任温胜强重点介绍了河南省“四好农村路”的建设成效。

河南已实现所有乡镇和建制村通硬化路

河南省农村公路网结构持续改善，“十三五”期间，全省新改建农村公路6.2万公里，实现所有的乡镇和建制村通硬化路，全省19.9万个自然村通硬化路率由2015年底的55%提高到89%，以县城为中心、乡镇为节点、村组为网点，“外通内联、通村畅乡”的农村公路网络基本形成。

（图片由河南省交通运输厅提供）

公路管养全覆盖 创建农村公路文明示范路7200公里

俗话说，公路是“三分建、七分养”。全省累计建成农村公路标准化中心养护站95个，2068个乡镇建立管养站，村级成立管护室、养护协会或管养队，实现了管养机构和人员的全覆盖。全省创建农村公路文明示范路7200公里、美丽农村路12条214.6公里，林州市“林石公路”荣获2019年度全国十大最美农村路。

信阳市-柴豫海《田野上的“穿糖葫芦”》（图片由河南省交通运输厅提供）

县县有分拨、乡乡有网点、村村通快递

运输体系加快健全，全省农村客运线路达到4495条，运营总里程29.4万公里，城乡客运覆盖100%的乡镇和建制村，市到县、县到乡、乡到村和县城公交的四级客运网络基本建成。全省投入运营农村物流中心50余个、乡镇物流节点129个，“县县有分拨、乡乡有网点、村村通快递”的目标基本实现。

今年已安排农村公路建设养护补助资金近30亿

农村公路建养需要有力的资金保障。省财政厅经济建设处处长王崴介绍，今年以来，省财政统筹中央车购税、成品油转移支付等资金，共安排农村公路建设养护补助资金29.55亿元，支持全省县乡公路、通村公路、危桥改造等项目建设，全面改善农村地区通行条件；从一般公共预算中安排专项资金2.5亿元，用于农村公路日常养护，加快建立农村公路养护长效机制，不断增强人民群众的获得感和幸福感。

河南9000亿元布局十四五交通：构建米+井+人字形运输通道

中新社郑州1月30日电 (刘鹏)记者30日从河南省交通运输厅召开的工作会上获悉，“十四五”期间，河南将投资9000亿元(人民币，下同)，构建“米 井 人”字形综合运输通道，为经济发展注入新活力。

河南省交通运输厅厅长李卫东介绍，9000亿元的综合交通运输基础建设预计投资是“十三五”时期的两倍之多，“米 井 人”字形10条综合运输通道将增强与京津冀、长三角等重要增长极之间高效联通，基本形成郑州、洛阳都市圈两个1小时交通圈和中原城市群2小时交通圈。

“十三五”期间，河南高速公路通车里程达到7100公里，干线公路通车里程达到3.1万公里，实现了“县县通国道、乡乡有干线”。

李卫东介绍，到2025年，河南将基本实现“市市有环线”“县县双高速”。着力实施普通干线公路“畅通畅连”工程，建设普通干线公路3000公里以上；大力实施农村公路“提档提质”工程，新改建农村公路4万公里；推动实施内河水运畅通工程，建设内河航道500公里，形成三条河海联运通道。(完)

来源：中国新闻网